中新網(wǎng)9月12日電 新華網(wǎng)11日刊出國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部李善同、侯永志兩人在《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》撰寫(xiě)的長(zhǎng)文，分析稱，中國(guó)在第十一個(gè)“五年計(jì)劃”(簡(jiǎn)稱“十一五”)期間將面臨八大挑戰(zhàn)，注意維護(hù)八個(gè)方面的協(xié)調(diào)與和諧，并需要解決七大問(wèn)題。

　　文章認(rèn)為，根據(jù)初步判斷，與“十五”時(shí)期相比，“十一五”時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的內(nèi)外環(huán)境將會(huì)出現(xiàn)一些新的特點(diǎn)：

　　國(guó)家安全將面臨更多挑戰(zhàn)；全球化背景下國(guó)際區(qū)域合作加強(qiáng)與貿(mào)易保護(hù)主義盛行并存；世界貿(mào)易組織規(guī)則將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及政策的制定實(shí)施產(chǎn)生重要影響；擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀政策可能要進(jìn)行調(diào)整；“三農(nóng)”問(wèn)題將繼續(xù)困擾現(xiàn)代化進(jìn)程；就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻；戰(zhàn)略性資源約束日益強(qiáng)化；公共安全將備受重視。

　　文章指出，發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境決定了“十一五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)是，提高國(guó)家綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，適當(dāng)平衡各種利益關(guān)系，最大限度地創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)自然資源的依賴程度，建設(shè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)。

　　完成上述任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須以協(xié)調(diào)與和諧為目標(biāo)。具體地說(shuō)，這種協(xié)調(diào)與和諧表現(xiàn)在如下八個(gè)方面：

　　地區(qū)之間的協(xié)調(diào)；城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)；不同利益群體之間的和諧；人與自然之間的和諧；物質(zhì)文明、精神文明和政治文明之間的協(xié)調(diào)；縱向(中央和地方)、橫向(部門(mén)之間)關(guān)系的協(xié)調(diào)；開(kāi)放和創(chuàng)新能力之間的協(xié)調(diào)；近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)之間的協(xié)調(diào)。

　　文章亦指出，制定“十一五”計(jì)劃需要研究解決七大問(wèn)題：

　　確定全面建設(shè)小康社會(huì)總目標(biāo)及階段性目標(biāo)；保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性；建設(shè)開(kāi)放、統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)環(huán)境；促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展；落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略；真正實(shí)現(xiàn)以人為本的發(fā)展；保證改革的公正性，擴(kuò)大改革的受益面。