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        全國(guó)假日辦通知要求做好"五一"黃金周工作(全文)

        2003年04月12日 07:13

          中新網(wǎng)4月12日電 4月8日,全國(guó)假日辦發(fā)出通知,要求各省、自治區(qū)、直轄市假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)認(rèn)真做好2003年“五一”黃金周各項(xiàng)工作。

          通知要求組織力量,對(duì)商場(chǎng)、影劇院、歌舞廳、網(wǎng)吧、飯店、旅游景點(diǎn)、車(chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、學(xué)校、城市廣場(chǎng)等公眾聚集場(chǎng)所的安全狀況,進(jìn)行一次全面徹底的消防安全檢查,消除一切火災(zāi)事故隱患。

          通知說(shuō),要嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外各種敵對(duì)勢(shì)力的破壞活動(dòng),特別要密切注視、有效防范恐怖暴力案件的發(fā)生。要針對(duì)節(jié)日期間易發(fā)的盜竊、搶劫、詐騙、勒索等破壞社會(huì)治安和旅游秩序的突出問(wèn)題,組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治斗爭(zhēng),切實(shí)避免此類(lèi)事件的發(fā)生。

          通知還要求各級(jí)假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)以整治旅游市場(chǎng)秩序、凈化黃金周旅游市場(chǎng)為內(nèi)容,立即組織當(dāng)?shù)芈糜、工商、公安、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén),開(kāi)展一場(chǎng)全面整治旅游市場(chǎng)秩序的戰(zhàn)役。

          通知全文如下:

          各省、自治區(qū)、直轄市假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu):

          2003年“五一”旅游黃金周即將到來(lái)。這是十屆人大、政協(xié)勝利召開(kāi)、新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)組成后全國(guó)人民迎來(lái)的第一個(gè)黃金周。切實(shí)做好迎接“五一”黃金周旅游的各項(xiàng)準(zhǔn)備和“五一”黃金周期間的各項(xiàng)旅游組織接待工作,讓全國(guó)人民度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和的長(zhǎng)假,具有特別重要的意義。

          為了做好“五一”黃金周旅游工作,各級(jí)假日辦要以“三個(gè)代表”重要思想和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家旅游局等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展假日旅游若干意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2000〕46號(hào))為指導(dǎo),以貫徹落實(shí)黨的十六大和“兩會(huì)”精神為動(dòng)力,以突出抓好旅游安全工作為重點(diǎn),努力為全國(guó)人民提供更加豐富多彩的假日旅游產(chǎn)品和更加良好的服務(wù),實(shí)現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量、效益四統(tǒng)一”的目標(biāo)。

          現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

          一、及早召開(kāi)本地區(qū)假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)工作會(huì)議,全面啟動(dòng)迎接“五一”黃金周的各項(xiàng)工作

          “五一”黃金周是一年中出游規(guī)模最大的旅游黃金周,組織工作和接待工作特別繁重,各級(jí)假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)必須高度重視,及早部署安排。

          請(qǐng)各級(jí)假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)接此通知后,在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,及早召開(kāi)本地區(qū)假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)工作會(huì)議,全面啟動(dòng)“五一”旅游黃金周的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,盡快制定“五一”旅游黃金周的總體工作方案,明確各項(xiàng)工作的責(zé)任單位、工作要求和工作進(jìn)度。各級(jí)假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的成員單位要按照分工,細(xì)化責(zé)任,各盡其職,認(rèn)真履行本部門(mén)、本單位的工作職責(zé),主動(dòng)加強(qiáng)與其他相關(guān)部門(mén)和單位的協(xié)調(diào)配合。

          為了確保今年“五一”黃金周“安全、秩序、質(zhì)量、效益四統(tǒng)一”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),各級(jí)假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要組織有關(guān)部門(mén)和旅游接待單位,按照國(guó)辦發(fā)〔2000〕46號(hào)文件的要求,逐條檢查貫徹落實(shí)情況,強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié);要切實(shí)解決好旅游交通和住宿設(shè)施、景區(qū)游覽等方面的問(wèn)題,搞好調(diào)度安排、安全保障和各項(xiàng)應(yīng)急措施準(zhǔn)備;要認(rèn)真做好黃金周期間各項(xiàng)重大旅游節(jié)慶活動(dòng)的組織準(zhǔn)備工作;要結(jié)合本地特點(diǎn)和實(shí)際情況,積極創(chuàng)新,進(jìn)一步豐富和優(yōu)化適合人民群眾需求的假日旅游產(chǎn)品。

          4月20日前,各級(jí)假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和有關(guān)接待單位的準(zhǔn)備工作要全部就緒,重點(diǎn)接待單位要采取各種有效措施,使廣大干部、職工以飽滿的政治熱情、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和精益求精的精神,投入到今年“五一”黃金周的各項(xiàng)工作中來(lái)。

          二、認(rèn)真貫徹全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊急通知》精神,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真開(kāi)展旅游安全大檢查,強(qiáng)化旅游安全管理,消除旅游安全隱患

          各級(jí)假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其成員單位和各接待單位,要堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,牢固樹(shù)立“安全是旅游的生命線”、“沒(méi)有安全就沒(méi)有旅游”這一指導(dǎo)思想,把精心抓好旅游安全作為做好“五一”黃金周工作的重中之重。

          各地和各相關(guān)部門(mén)在部署“五一”黃金周工作時(shí),要認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理黃菊同志在4月8日國(guó)務(wù)院召開(kāi)的全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上的重要講話,按照講話要求和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊急通知》精神,下大功夫,切實(shí)抓好“五一”黃金周前的安全大檢查和黃金周期間的安全工作。對(duì)這個(gè)《通知》中提出的“特別是‘五一’黃金周之前,各有關(guān)單位要組織力量,對(duì)商場(chǎng)、影劇院、歌舞廳、網(wǎng)吧、飯店、旅游景點(diǎn)、車(chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、學(xué)校、城市廣場(chǎng)等公眾聚集場(chǎng)所的安全狀況,進(jìn)行一次全面徹底的消防安全檢查,消除一切火災(zāi)事故隱患。對(duì)達(dá)不到消防要求的場(chǎng)所,必須停業(yè)整頓,限期治理”的要求,一定要高度重視,認(rèn)真抓好落實(shí)。對(duì)汽車(chē)、游船、輪渡、索道等游客運(yùn)載工具和游藝機(jī)設(shè)備,對(duì)攀巖、蹦極、探險(xiǎn)、漂流、射擊等容易發(fā)生安全事故的旅游項(xiàng)目,對(duì)容易發(fā)生火災(zāi)、食物中毒以及群死群傷事故的大眾娛樂(lè)場(chǎng)所、餐館攤點(diǎn)等設(shè)施和場(chǎng)所,要進(jìn)行重點(diǎn)檢查,切實(shí)排除各種安全隱患。對(duì)“五一”黃金周期間的各種節(jié)慶活動(dòng),要堅(jiān)持“誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)安全”的原則,切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各景區(qū)、飯店和餐館等旅游接待單位要做好供水、供電、衛(wèi)生檢疫和醫(yī)療救護(hù)等工作,切實(shí)保障游客的健康舒適。

          鑒于道路交通事故一直是黃金周旅游安全事故的主體,各地在部署“五一”黃金周旅游工作時(shí),要認(rèn)真抓好旅游交通設(shè)施的技術(shù)性能檢查以及對(duì)駕駛員的安全教育等工作措施的落實(shí)。各級(jí)假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要組織當(dāng)?shù)亟煌ú块T(mén)和公安機(jī)關(guān),集中進(jìn)行一次旅游客運(yùn)大檢查,嚴(yán)查非法從事旅游客運(yùn)的行為,嚴(yán)肅查處帶“病”運(yùn)營(yíng)、超載運(yùn)營(yíng)、超時(shí)運(yùn)營(yíng)等危及游客安全的行為。旅行社在租用車(chē)輛時(shí),必須選擇信譽(yù)好的車(chē)隊(duì)、技術(shù)性能合格的車(chē)輛和責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)過(guò)硬的駕駛員,簽訂有關(guān)合同,明確事故責(zé)任追究制度和處理賠償辦法。要強(qiáng)化對(duì)駕駛員和旅行社陪同人員的安全防范教育,并采取一切有效措施,約束司機(jī)的違章駕駛、疲勞駕駛等行為。對(duì)于容易發(fā)生旅游行車(chē)事故的危險(xiǎn)路段,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)方面要及時(shí)設(shè)立警示牌,清除交通障礙,采取相應(yīng)安全措施,以確保旅游行車(chē)安全。與此同時(shí),各級(jí)假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)督促當(dāng)?shù)氐暮娇、鐵路、水運(yùn)等管理部門(mén)和經(jīng)營(yíng)企業(yè),進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識(shí),切實(shí)做好安全檢查,確!拔逡弧秉S金周的旅游客運(yùn)萬(wàn)無(wú)一失。

          各旅游城市和旅游景區(qū)(點(diǎn))要嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外各種敵對(duì)勢(shì)力的破壞活動(dòng),特別要密切注視、有效防范恐怖暴力案件的發(fā)生。要針對(duì)節(jié)日期間易發(fā)的盜竊、搶劫、詐騙、勒索等破壞社會(huì)治安和旅游秩序的突出問(wèn)題,組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治斗爭(zhēng),切實(shí)避免此類(lèi)事件的發(fā)生。要嚴(yán)格按照國(guó)辦發(fā)〔2000〕46號(hào)文件的要求,制定黃金周期間緊急救援工作預(yù)案。有關(guān)人員要24小時(shí)值班;發(fā)生重大旅游安全事故后,要及時(shí)妥善處理,并按報(bào)告制度及時(shí)上報(bào)有關(guān)方面和全國(guó)假日辦。

          三、整治和維護(hù)好黃金周旅游市場(chǎng)秩序,進(jìn)一步提高旅游服務(wù)質(zhì)量,確!拔逡弧秉S金周旅游健康有序

          整治和維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序,是確保“五一”黃金周旅游健康有序運(yùn)行的關(guān)鍵。各級(jí)假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)接此通知后,要以整治旅游市場(chǎng)秩序、凈化黃金周旅游市場(chǎng)為內(nèi)容,立即組織當(dāng)?shù)芈糜、工商、公安、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén),開(kāi)展一場(chǎng)全面整治旅游市場(chǎng)秩序的戰(zhàn)役。

          要繼續(xù)堅(jiān)決打擊非法經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù),整治旅游客運(yùn)秩序,大力凈化旅游景區(qū)(點(diǎn))的游覽環(huán)境;要繼續(xù)嚴(yán)厲打擊旅游購(gòu)物欺詐行為,依法打擊非法從事導(dǎo)游活動(dòng),規(guī)范旅行社經(jīng)營(yíng)和導(dǎo)游服務(wù)行為;要繼續(xù)重點(diǎn)查處“黑社”、“黑店”、“黑車(chē)”和“黑導(dǎo)”等無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為和私拿回扣、索要小費(fèi)、強(qiáng)迫購(gòu)物等不正之風(fēng),打擊非法“陪游”、“伴游”等丑惡現(xiàn)象;要嚴(yán)厲打擊在機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)站、城市廣場(chǎng)等游客集散地爭(zhēng)奪地盤(pán)、拉搶游客和敲詐勒索等欺行霸市行為;要切實(shí)防止和嚴(yán)肅處理組團(tuán)社和接待社之間因合同糾紛而扣留“人質(zhì)”、特別是扣留旅游者的不法行為;要嚴(yán)防“法輪功”邪教組織在節(jié)日旅游中制造事端。

          各級(jí)假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真抓好“五一”黃金周期間受理和處理旅游投訴的工作。4月20日前,各省(自治區(qū)、直轄市)、重點(diǎn)旅游城市和重點(diǎn)景區(qū)的假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要向社會(huì)公布旅游投訴電話。

          四、做好假日旅游統(tǒng)計(jì)預(yù)報(bào)和宣傳報(bào)道工作,保障各項(xiàng)具體工作環(huán)節(jié)的銜接和通暢,實(shí)現(xiàn)各級(jí)假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)正常高效的運(yùn)轉(zhuǎn)

          列入全國(guó)假日旅游統(tǒng)計(jì)預(yù)報(bào)系統(tǒng)的31個(gè)重點(diǎn)旅游城市和28個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū),要按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家旅游局聯(lián)合制定的“黃金周”統(tǒng)計(jì)制度和全國(guó)假日辦《關(guān)于開(kāi)展2003年“五一”黃金周預(yù)報(bào)及統(tǒng)計(jì)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》的要求,及時(shí)、準(zhǔn)確地向全國(guó)假日辦報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)信息,并向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)媒體發(fā)送有關(guān)信息,確保工作有條不紊、信息準(zhǔn)確無(wú)誤。各地假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步重視抓好黃金周旅游的新聞宣傳工作,加強(qiáng)以引導(dǎo)性為主的宣傳報(bào)導(dǎo)。要通過(guò)做好對(duì)本地“五一”黃金周準(zhǔn)備工作、旅游新產(chǎn)品、旅游市場(chǎng)秩序、各類(lèi)旅游接待單位的工作情況等方面的信息發(fā)布和新聞報(bào)道,進(jìn)一步提高本地區(qū)旅游的知名度和吸引力,激發(fā)各有關(guān)部門(mén)和相關(guān)單位的工作熱情,把引導(dǎo)、管理和服務(wù)工作做得更好。

          “五一”黃金周期間,各級(jí)假日辦必須將各項(xiàng)責(zé)任具體落實(shí)到人,堅(jiān)持24小時(shí)值班;對(duì)外公布的投訴電話,要保證24小時(shí)有人受理;各級(jí)假日辦與組成單位之間的通訊聯(lián)絡(luò)要保持暢通;各省(自治區(qū)、直轄市)及列入全國(guó)假日旅游統(tǒng)計(jì)預(yù)報(bào)系統(tǒng)的各重點(diǎn)旅游城市、旅游景區(qū)假日辦與全國(guó)假日辦的通訊聯(lián)絡(luò)要保持暢通,確保黃金周期間出現(xiàn)的各種問(wèn)題能夠及時(shí)有效地得到解決。

          請(qǐng)各省(自治區(qū)、直轄市)及列入全國(guó)假日旅游統(tǒng)計(jì)預(yù)報(bào)系統(tǒng)的各重點(diǎn)旅游城市、旅游景區(qū)假日辦將貫徹本《通知》的情況,以及“五一”黃金周期間的值班電話、值班負(fù)責(zé)人及聯(lián)系人員的姓名、職務(wù)及聯(lián)系方式,各級(jí)假日辦(或當(dāng)?shù)芈糜尉仲|(zhì)監(jiān)所)的旅游投訴電話及負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人的姓名、職務(wù),于4月20日前一并傳真報(bào)全國(guó)假日辦綜合組(即國(guó)家旅游局辦公室,電話:(010)65122847,傳真:(010)65201329)。

          特此通知。

                         全國(guó)假日旅游部際協(xié)調(diào)會(huì)議辦公室

                            二○○三年四月八日


         
        編輯:李淑國(guó)

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