中新社北京三月十三日電 題：兩會(huì)觀察：加快農(nóng)業(yè)發(fā)展乃中國(guó)當(dāng)務(wù)之急
中新社記者 閆曉虹
中國(guó)的農(nóng)業(yè)問題就再次成為此次“兩會(huì)”上的焦點(diǎn)。
應(yīng)當(dāng)說，中國(guó)的改革最先始自農(nóng)村，各項(xiàng)開放政策已使農(nóng)民大為受益。在過去的五年，中國(guó)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展都取得了豐碩成果，但與其他階層相比，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位與整個(gè)國(guó)家的進(jìn)步發(fā)展仍極不相稱。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)邱曉華委員列出這樣一組數(shù)字：中國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距可能達(dá)到六比一，而相比之下，世界上多數(shù)國(guó)家的城鄉(xiāng)收入之比為一點(diǎn)五比一。
農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)杜青林也承認(rèn)，目前，中國(guó)的城鄉(xiāng)差距已擴(kuò)大到一個(gè)必須正視的地步。例如，農(nóng)村的老人病故在醫(yī)院里的并不多，城市的老人病故在家里的很少；農(nóng)村的婦女生小孩去醫(yī)院的很少，城市的婦女在家里生孩子的幾乎沒有。所以，城鄉(xiāng)差距并不僅是經(jīng)濟(jì)上的，也體現(xiàn)在社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面。
目前，中國(guó)有近八億“面朝黃土背朝天”的農(nóng)民，占總?cè)丝诘陌俜种陨�，但農(nóng)業(yè)在中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重只有不到百分之十五，對(duì)財(cái)政的直接貢獻(xiàn)比較有限。中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任陳錫文強(qiáng)調(diào)指出，如果單從這個(gè)角度來衡量，農(nóng)業(yè)的重要性很容易被忽略。但實(shí)際上，農(nóng)民這麼一個(gè)大的群體收入增長(zhǎng)緩慢對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需，實(shí)現(xiàn)小康和現(xiàn)代化都是一個(gè)巨大的障礙。
十六大報(bào)告中明確提出，在本世紀(jì)頭二十年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革方面的主要任務(wù)之一，就是要“全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程”。
在本屆全國(guó)人大會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)，曾對(duì)農(nóng)民收入問題深感頭疼的朱镕基總理則反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要把解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這一“三農(nóng)”問題作為今后經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。
種種跡象表明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重心已開始向農(nóng)業(yè)傾斜。
此間專家認(rèn)為，三農(nóng)問題與整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)環(huán)境都有聯(lián)系，其解決不可能一蹴而就。他們建議，盡快將農(nóng)民轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中去，否則農(nóng)民的收入無法提高。同時(shí)，要盡快調(diào)整現(xiàn)行政策和法規(guī)，以適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路。
