中新社華盛頓一月十七日電(記者余東暉)美國司法部高級官員今天在此間透露，美國司法部和移民局正在開發(fā)一個名為“國家安全入出境登記”的綜合系統(tǒng)，試圖到二00五年底之前，使所有訪美三十天以上的外國人都納入這個系統(tǒng)管理。

　　根據(jù)新的規(guī)定，所有外國來客必須在入境時留下指紋，并提供詳盡的個人背景信息，包括去向、詳細(xì)地址、聯(lián)系電話、文化程度、父母姓名和地址、本人眼睛和頭發(fā)的顏色、身高等等；居留超過三十天者，必須在指定時間內(nèi)到移民局登記；離境時必須在相關(guān)機(jī)場或港口進(jìn)行確認(rèn)。

　　美國司法部部長法律顧問科巴克今天在此間外國記者中心透露，“國家安全入出境登記系統(tǒng)”是“九一一”后根據(jù)美國國會的要求，從去年九月開始實(shí)施的，目前只要求二十五個國家的十六歲以上男子在進(jìn)入美國后要納入這個系統(tǒng)管理。

　　據(jù)悉，這些國家除朝鮮外，其它基本都是中東、北非、南亞和東南亞的穆斯林國家。有的國家是美國的盟友，也積極配合美國的反恐行動，但美國認(rèn)為這些國家國內(nèi)恐怖組織活動比較活躍，因而也被列入“黑名單”。

　　目前進(jìn)入美國的其它國家和地區(qū)的訪客一般只需在入境前填一張I-94表格，所填內(nèi)容也比較簡單，以致執(zhí)法部門不易監(jiān)控在美國長期居留的外國人的去向。據(jù)稱，“九一一”事件的十九名劫機(jī)者中，有三人屬于逾期不歸者，但執(zhí)法部門并未及時發(fā)現(xiàn)。新系統(tǒng)被認(rèn)為是美國加強(qiáng)反恐的重要措施之一，但也遭到諸多非議。

　　據(jù)科巴克介紹，新規(guī)定在實(shí)際執(zhí)行過程中，至今已有一百四十八個國家和地區(qū)的五萬四千多名外國人被納入這個系統(tǒng)，預(yù)計(jì)到今年底將增加到十五萬人�？瓢涂朔Q，這僅占美國去年三千五百萬外國訪客總數(shù)的不到百分之零點(diǎn)五。

　　美國公民、難民、尋求庇護(hù)者和持外交護(hù)照者則不在該系統(tǒng)管制之列。

　　新規(guī)定將使外國游客進(jìn)入美國時手續(xù)更加煩瑣，即使按照科巴克“有關(guān)部門正在不斷改進(jìn)系統(tǒng)”的說法，平均每人也需要花費(fèi)十八分鐘。更多的非議來自民間組織，有阿拉伯裔美國人和移民組織指責(zé)這項(xiàng)規(guī)定目前帶有歧視性；人權(quán)組織則指責(zé)這項(xiàng)規(guī)定侵害了外國人的權(quán)益；還有人擔(dān)心，這種規(guī)定將損害美國社會的開放形象。

　　一些國家已經(jīng)對美國的做法作出了強(qiáng)烈的反應(yīng)。周四剛剛被列入相關(guān)名單的印尼就批評該舉措為“肆意的、難以理解和無法接受的�！�

　　(完)