2008年最后一天,浦南醫院正式結束5年的委托管理,重新納入新區公立二級醫院管理序列。浦東新區社會發展局在發給上海藍十字醫院管理投資有限公司的終止函中表示,“十七大”報告和國家新醫改方案明確醫療衛生發展應堅持政府主導,確保公共醫療衛生的公益性。
“當前經濟形勢下,民營機構資金也比較短缺”,相關負責人昨天(1月6日)接受記者采訪時透露,“國有民營”雖然終止,但作為離世博會場館最近的二級綜合性醫院,浦南醫院將在政府加大投入支持下迎來新一輪發展。
2004年1月2日,上海首個“國有民營”模式的“破冰之旅”在浦南醫院啟動。用院長劉衛東的話來說,醫院名稱沒變、醫保定點醫院身份沒變,但“機制一變活力來”。5年里,靈活的人事制度打破了過去事業單位的終身制,通過聘任期目標考核,干部職務能上能下,待遇能高能低;過去“上面撥多少款底下辦多少事”的“無奈”也因打開多元籌資渠道而改變;他們還在全市首推“無假日醫院”,率先探索“醫院主管醫療核心業務,社會專業公司經營非核心業務”等一系列改革舉措。
但公立醫院的公益性決定了政府必須強化在基本醫療衛生制度中的責任。去年7月,新區社發局收到藍十字公司來函,稱“因資金短缺,無法繼續完成已建至三層的腦科大樓建設,請新區政府部門出資收購”。民營資本遇到困難,政府部門決定在項目審計清算后接手繼續建造原腦科大樓。考慮到周邊地區有近100萬常住人口,世博會期間醫院又將承擔部分醫療服務和急救任務,新區政府最終決定在今后3年內,投入3至4億元,將醫院面積由現在近3萬平方米擴大至8萬平方米左右,同時將住院部、門急診部和腦科綜合大樓整合為一,床位擴至800張,為百姓提供更便捷、更優質的醫療服務。
記者了解到,除了浦南醫院“國有民營”模式,上海二級醫院試水“民營”還有以利群醫院為代表的民營資本控股模式和以曲陽醫院為代表的整體轉制模式。如今,利群醫院也已被政府回購,曲陽醫院已改為“民辦國營”。(魯雁南 蒲欣)
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