秋去冬來，腌菜是老百姓喜愛的過冬食品。然而一“黑心”老板在青海省西寧市用含有致癌物質的皮革防腐劑、工業鹽加工了53噸腌菜，想狠“撈”一把，可“黑心錢”還沒賺到，53噸有害腌菜悉數被工商部門查獲，“黑心”老板也被刑拘。

　　衛生檢查挖出有害腌菜生產“黑窩”

　　2008年10月28日，西寧市創建衛生城市聯合檢查組在檢查“五小”行業時，發現西寧市城西區行知路一出租房內有人在加工腌菜，這個加工點的老板鄒彬(重慶籍來青務工人員)卻不能出示衛生、工商等任何從業證照，于是，西寧市工商局城西分局執法人員對這個加工點展開了詳查。

　　工商執法人員檢查發現，鄒彬租賃用于加工腌菜的場所包括兩個平房小院。其中一個院子里有三個深1.2米至1.4米的水泥池子，池內裝滿了雪菜和豇豆，上面覆蓋著一層狀似咸鹽的東西。在院子北面的兩間房子里，一間堆放著有20多個裝有腌制大頭菜和豇豆的大塑料桶；另一間屋子里堆則放著尚未加工的大頭菜。在另一院子中也有一個深約1.6米的水泥池子，池內裝滿了新腌制的雪菜。院子的東墻處露天放置著17個塑料大桶，桶內是已經腌制好的雪菜，塑料桶的上面簡單覆蓋著塑料薄膜和草席子……

　　工商執法人員在這個加工點發現了數十個50千克裝的防腐劑和工業鹽包裝袋，其中有一個袋子里防腐劑只剩下一半。防腐劑的包裝袋上標有“嚴禁食用”和“成分為氯化鈉、硫酸鈉、殺蟲劑”等字樣。此外，工商執法人員還發現了一些標有“皮革防腐”和“工業鹽”的空包裝袋，上面均印有“嚴禁食用”的字樣。

　　西寧市工商局城西分局執法人員當即查封了這個加工點，并封存了所有原料和制成品。當日，青海省產品質量監督檢驗所抽樣檢查了這個加工點制作的腌菜并出具了檢測報告。報告顯示，鄒彬加工制作的腌菜中含有不得添加食用的物質萘，是不合格食品，萘主要用途是作為驅蟲劑，具有刺激作用，如果人食用，可導致溶血性貧血及肝腎損傷，嚴重的可致癌。

　　皮革防腐劑、工業鹽制腌菜只為“賣相”好

　　加工點被查處后，鄒彬向執法人員交代，2008年10月4日他租賃了加工點用房，在沒有辦理任何證照的情況下，前后購買了3噸工業鹽、4噸皮革防腐劑用于制作腌菜。由于制作腌菜需要一定周期，加工點被查獲時只賣出了約1000斤腌菜。

　　了解到這一情況，青海省工商部門立即再次核定查沒有害腌菜的數量，并攜同質量監督、衛生和公安部門追繳流入市場的1000多斤有害腌菜。經過不到24小時的努力，購進有害腌菜的5家商戶全部被找到，所購有害腌菜也被執法人員查沒。至此，鄒彬“黑”作坊加工的53噸有害腌菜悉數被追回和查沒。鄒彬也因涉嫌加工、銷售有毒有害食品，被西寧市公安局城西分局刑事拘留。

　　為了保障消費者利益，青海省有關部門對購進有害腌菜的5家商戶負責人進行了必要控制，以備對消費者造成傷害時追究責任。同時，衛生部門密切關注由此引發的患者就醫病例報告。所幸由于查處及時，至今無不良病例報告。

　　在分析制作有害腌菜的動機時，西寧市工商局城西分局執法人員認為，工業鹽和皮革防腐劑每袋價格在460元-480元，從成本上看，并不比食用鹽和食品用防腐劑劃算多少。但用工業鹽和皮革防腐劑制作的腌菜看起來很鮮亮、存儲的時間也更長，更有利于牟利。利益驅動是誘惑鄒彬這樣的“黑”作坊主無視社會道德和法律鋌而走險的主要原因。

　　打擊“黑心”商販需要執法人員高度“責任心”

　　根據我國現行的食品安全管控分工，工商部門負責流通環節、質量技術監督部門則負責生產、加工環節，衛生和有關司法部門也根據自身的職責不同負有相應的責任。青海省相關部門負責人認為，從這次能夠成功截獲這批有害腌菜、避免流入市場為害群眾來看，各部門齊抓共管、工作人員的高度責任心是打擊“黑心”商販的一大“利器”。

　　青海省工商行政管理局副局長達建寧說，53噸有害腌菜的妥善處置，再次表明，食品安全是個綜合管控體系，首先需要主管部門的強力監管，同時也需要相關部門的通力合作。食品安全問題往往是生產、加工、流通和其他環節的交叉和綜合，所以在做好分內事的前提下，職能部門的相互補臺、密切配合是十分必要的。

　　青海省質量技術監督局食品監管處處長鄒麗慧也對此表示認同。鄒麗慧認為，“打一槍換一個地方的黑作坊”查處起來的確難度很大，53噸有害腌菜的及時查處，就是工商、質監等部門形成合力的結果。

　　然而，記者在采訪中了解到，目前，對鄒彬這樣的“黑作坊”追究法律責任時，基層執法人員的素質和業務能力還得進一步加強。起初，部分執法人員認為鄒彬的行為沒有造成直接的惡性后果，立案進行刑事追究似乎不“夠格”。而在上級司法機關的指導下，這些執法人員認識到，在食品生產、加工過程中只要添加了有害、有毒物質就是一種行為犯罪，這種犯罪的指控和認定不能僅僅以造成嚴重后果來衡量。

　　因此，如何運用法律武器更有力地制裁制造、流通不合格食品的“罪魁禍首”，是一個亟待改進的社會問題，它不僅需要立法上的完備，更需要執法中的到位。此外，一些不合格食品所使用的原材料往往是有專有用途和程序的限制。而這方面的監管也不同程度地存在著問題。

　　按照有關規定鹽屬于國家專賣物資，工業用鹽只能用于化工用途，皮革防腐劑只能用于皮革加工，作為“黑”作坊主的鄒彬只是個農村來的務工人員，他又是通過什么能耐和渠道購進了數以噸計的工業鹽和皮革防腐劑大肆制作嚴重危害消費者健康的有害腌菜呢？這些還有待深查、堵住漏洞。 (記者 馬勇)