五、維護互聯(lián)網安全

　　維護互聯(lián)網安全是互聯(lián)網健康發(fā)展和有效運用的前提。當前，互聯(lián)網安全問題日益突出，成為各國普遍關切的問題，中國也面臨著嚴重的網絡安全威脅。有效維護互聯(lián)網安全是中國互聯(lián)網管理的重要范疇，是保障國家安全、維護社會公共利益的必然要求。中國政府認為，互聯(lián)網是國家重要基礎設施，中華人民共和國境內的互聯(lián)網屬于中國主權管轄范圍，中國的互聯(lián)網主權應受到尊重和維護。中華人民共和國公民及在中華人民共和國境內的外國公民、法人和其他組織在享有使用互聯(lián)網權利和自由的同時，應當遵守中國法律法規(guī)、自覺維護互聯(lián)網安全。

　　依法維護互聯(lián)網安全。為維護互聯(lián)網安全，《中華人民共和國刑法》、《全國人民代表大會常務委員會關于維護互聯(lián)網安全的決定》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國電信條例》、《計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》、《互聯(lián)網信息服務管理辦法》、《計算機信息網絡國際聯(lián)網安全保護管理辦法》等法律法規(guī)作出了相關規(guī)定，以促進中國互聯(lián)網的健康發(fā)展，維護國家安全和社會公共利益，保護個人、法人和其他組織的合法權益。《中華人民共和國電信條例》第六條規(guī)定，“電信網絡和信息的安全受法律保護。任何組織或者個人不得利用電信網絡從事危害國家安全、社會公共利益或者他人合法權益的活動”。

　　維護互聯(lián)網信息的安全流動。互聯(lián)網信息的自由流動與安全流動是相互依存的整體，應在保障互聯(lián)網信息安全流動的前提下，實現(xiàn)互聯(lián)網信息的自由流動。中國政府高度重視維護互聯(lián)網信息的安全流動，積極引導人們依法辦網、文明上網、正確用網。《全國人民代表大會常務委員會關于維護互聯(lián)網安全的決定》、《中華人民共和國電信條例》、《互聯(lián)網信息服務管理辦法》明確規(guī)定，任何組織或者個人不得利用互聯(lián)網等電信網絡制作、復制、發(fā)布、傳播含有下列內容的信息：反對憲法所確定的基本原則的；危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統(tǒng)一的；損害國家榮譽和利益的；煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內容的。上述法律法規(guī)是維護中華人民共和國境內互聯(lián)網信息安全的基本法律依據，所有中國公民和在中華人民共和國境內的外國公民、法人和其他組織都必須遵守。

　　依法打擊網絡犯罪。近年來，中國的網絡犯罪呈上升趨勢，各種傳統(tǒng)犯罪與網絡犯罪結合的趨勢日益明顯，網絡詐騙、網絡盜竊等侵害他人財產的犯罪增長迅速，制作傳播計算機病毒、入侵和攻擊計算機與網絡的犯罪日趨增多，利用互聯(lián)網傳播淫穢色情及從事賭博等犯罪活動仍然突出。據統(tǒng)計，1998年公安機關辦理各類網絡犯罪案件142起，2007年增長到2.9萬起，2008年為3.5萬起，2009年為4.8萬起。為有效打擊網絡違法犯罪活動，中國法律規(guī)定，對利用互聯(lián)網和針對互聯(lián)網的犯罪行為，依照《中華人民共和國刑法》的相關規(guī)定追究刑事責任；對不構成犯罪的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》、《計算機信息網絡國際聯(lián)網安全保護管理辦法》等法律法規(guī)予以行政處罰。

　　反對任何形式的網絡黑客攻擊行為。中國同世界其他國家一樣，面臨黑客攻擊、網絡病毒等違法犯罪活動的嚴重威脅。中國是世界上黑客攻擊的主要受害國之一。據不完全統(tǒng)計，2009年中國被境外控制的計算機IP地址達100多萬個；被黑客篡改的網站達4.2萬個；被“飛客”蠕蟲網絡病毒感染的計算機每月達1，800萬臺，約占全球感染主機數量的30%。中國法律禁止任何形式的網絡黑客行為。《全國人民代表大會常務委員會關于維護互聯(lián)網安全的決定》明確規(guī)定，對“故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序，攻擊計算機系統(tǒng)及通信網絡，致使計算機系統(tǒng)及通信網絡遭受損害”等破壞網絡安全的行為，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。《中華人民共和國刑法》第二百八十五條、二百八十六條對非法獲取計算機信息系統(tǒng)中存儲、處理或者傳輸的數據，對提供專門用于侵入、非法控制計算機信息系統(tǒng)的程序、工具等違法行為的刑事處罰作出了具體規(guī)定。

　　各國國情和文化傳統(tǒng)不同，對互聯(lián)網安全的關切也有差異，應充分尊重各國對互聯(lián)網安全的不同關切，在差異中求和諧，在交流中促發(fā)展，共同維護國際互聯(lián)網安全。