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        互聯(lián)網視聽新規(guī)今起實施 視頻網站走上國有路?

        2008年01月31日 09:57 來源:南方都市報 發(fā)表評論

          2007年底,信產部與國家廣電總局聯(lián)合發(fā)布《互聯(lián)網視聽節(jié)目服務管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),要求申請互聯(lián)網視聽節(jié)目服務的企業(yè),必須“具備法人資格,為國有獨資或國有控股單位”!@一《規(guī)定》從2008年1月31日起施行……

          互聯(lián)網協(xié)會公布的數據顯示,2007年視頻分享網站的營收規(guī)模9000萬元,同比增長1.25倍。優(yōu)酷網平均每日播放的視頻數量超過1億。

          2007年底alexa排名顯示,酷6網、優(yōu)酷網,56網和土豆網的全球流量排名分別為143、146、155和165位。

          而百度與北京大學共同創(chuàng)立的中國人知識搜索行為研究中心發(fā)布的《2007視頻搜索行業(yè)研究報告》中,土豆、我樂、優(yōu)酷的流量份額分別占到了總體流量的22.18%、19.98%、13.92%,累計占到了所有視頻網站流量的50%以上。

          對于絕大多數沒有絲毫國資背景的視頻網站、包括一系列提供視頻服務的商業(yè)網站來說,1月31日是一個警戒日。今天以后,絕大多數視頻網站將處于“不合法”的灰色地帶。

          而截至記者發(fā)稿時為止,廣電總局所承諾的將在官方網站上公布關于該《規(guī)定》的解釋,仍遲遲沒有出現(xiàn)。

          “其實《規(guī)定》的出臺,是重申了兩年前國務院關于非公資本進入文化產業(yè)的要求,所以并不能簡單地理解為,國家將重新收緊互聯(lián)網政策,但如何能有效執(zhí)行國家政策與政府監(jiān)管,同時推動視頻產業(yè)健康快速地向前發(fā)展,在兩者之中取得平衡,確實是一件需要高度智慧的事情!薄稍L中,業(yè)內人士如是說。

          重申國務院“非公”要求

          此前,關于《規(guī)定》中資本層面的要求,曾引起法律界人士爭議,甚至有說法稱,該管理規(guī)定無法從《行政許可法》中找到依據。

          而針對外界的種種猜測,廣電總局方面表示,為統(tǒng)一答復外界普遍關注的一些與該規(guī)定有關的問題,將在近期進行統(tǒng)一整理,并在官方網站上一并予以答復。但從12月29日公布《規(guī)定》開始,到記者截稿時,“官方說法”仍未出臺。

          不過采訪中,記者聽聞不止一位業(yè)內人士稱,“視頻國有”的規(guī)定,是廣電總局在“最后一刻”加入《規(guī)定》的,為的是符合國務院在2005年8月8日發(fā)布的《國務院關于非公有資本進入文化產業(yè)的若干決定》(以下簡稱《決定》),所以代表的也并不僅僅是信產、廣電總局的意思,更代表了國務院的政策要求。

          這一說法或可解釋為何廣電總局到目前為止仍采取慎重考慮態(tài)度,因為詳細解釋關系到兩億網民與幾十億風投。

          廣電解釋或4月成型

          而在三年前公布的《決定》中,記者的確看到,“非公有資本不得利用信息網絡開展視聽節(jié)目服務及新聞網站等業(yè)務”的字樣。

          “《決定》才是主導性的文件,所以說,《規(guī)定》的公布并非國家要收緊互聯(lián)網控制力度的信號,而是國家希望對新興視頻網站的無序狀態(tài)進行有效管制,這也是很多視頻網站歡迎的!庇袠I(yè)內人士如是表示。

          而在記者采訪過程中,各視頻網站除了表示話題敏感,不愿意多談之外,也均表示,網站業(yè)務正在正常運轉之中。

          “應該很快就有消息出來,但現(xiàn)在實在不能多說,2月1日再來看我們的網站吧!庇芯W站CEO如是說,而另一說法則是,經過一段時間慎重考察之后,廣電解釋4月才會成型公布。

          視頻網站期盼政策彈性

          “雖然法規(guī)出臺了,也要看隨后政府的解釋與執(zhí)行,比如SP行業(yè),嚴格說都應該是內資控股,但實際情況又有多少是嚴格意義上的內資控股呢?”

          也有風投界人士承認,正是出于這種心理,雖然很多風投事前已得知了《決定》,但考慮到未來隨著新興視頻行業(yè)的發(fā)展壯大,政府可能對文化產業(yè)中的新媒體部分重新進行“特殊規(guī)定”,甚至網開一面,所以還是選擇了投資。“這種政策的不確定性、對形勢的判斷,其實也算是‘風險’的一部分。”

          據不完全統(tǒng)計,2003年至今,砸向中國視頻網站領域的風投已共有2億美元,如果算上P2P等與視頻有關的網站,風投的投入更當以幾十億人民幣計算。

        編輯:段紅彪】
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