中新網1月7日電 香港《星島日報》海外版7日發表社論說，全球受金融危機肆虐，提振世界經濟之舉固然一朝一夕難以奏效，然而集體救亡行動尚待正式開展，貿易保護主義氣焰已復見熾烈，而且其延燒之勢難阻，其中美國若如預想中在貿易保護上起了帶頭作用，指望世界經濟早日復蘇將更如望梅止渴。

　　社論摘錄如下：

　　在二○○八金融海嘯狂潮橫掃之下，美國、歐盟二十七國和日本等發達國家經濟一蹶難振，新興經濟體增長亦顯著放緩，可以預見二○○九年世界經濟將面臨嚴峻挑戰。全球受金融危機肆虐，提振世界經濟之舉固然一朝一夕難以奏效，然而集體救亡行動尚待正式開展，貿易保護主義氣焰已復見熾烈，而且其延燒之勢難阻，其中美國若如預想中在貿易保護上起了帶頭作用，指望世界經濟早日復蘇將更如望梅止渴。

　　奧巴馬政府的貿易保護主義色彩在其上臺后恐將逐漸顯現。奧巴馬就任后，美國貿易保護政策的重點預料將是首先加大工業和農業補貼，同時以人權、勞工保護和環境為借口，強化所謂公平貿易原則。事實上奧巴馬所屬的民主黨受工會支持，對布什政府達成的多項自由貿易協議本就持反對態度。奧巴馬早在競選時已提出修訂北美自由貿易協議，加入有關勞工標準和環境的條款。而在美國國會就美國和哥倫比亞自由貿易協議投票前，奧巴馬亦主張哥倫比亞必須加大力度打擊針對工會成員的暴力行為。他同時要求重新談判美國和韓國自由貿易協議，確保韓國向美開放更多農業和制造業方面的市場。

　　在此背景下，展望二○○九年世界自由貿易多哈回合談判將更舉步惟艱。首先，目前阻礙談判進展的非農部門自由化、農業特殊保障機制和棉花三大難題無一不涉及美國貿易的核心利益，因此美國新政府短期內恐怕難以實質性投入談判。況且美國始終堅持本身立場，使迄今的談判無法取得突破。美國的產業團體和國會議員甚至致函布什總統，反對達成協議。除此之外，可以預期，美國新政府可能在多哈回合談判中提出環保和勞工標準等問題，使今后的談判更形復雜化。

　　然而在此艱難時勢之下，貿易保護主義有更直接和更露骨的表現。G20(二十國集團)首腦的華盛頓峰會，在商討如何應付全球金融危機之時，同聲要排除保護主義，維護自由市場機制。言猶在耳，不出數周，印度尼西亞已宣布對至少五百項產品實施進口管制，要求進口產品必須申請特別許可，并須加稅。俄羅斯也要調高汽車、家禽和豬肉的關稅。法國則擬設立一項國家基金，防止本國企業被外國企業并購。巴西和阿根廷亦計劃提高餐酒、紡織品以至皮革制品的進口稅。

　　不單如此，推出支持本國產業措施的國家亦越來越多，美國政府便提供一百七十四億美元予通用汽車和克萊斯勒汽車公司解困。此舉盡管被外企批評為不公平的政府補助，致使外國車廠居于競爭劣勢，但出于自救本亦無可指摘。問題在于美國只許州官放火，那邊廂卻聯合墨西哥向世貿組織(WTO)控告中國以現金補貼、減稅及優惠貸款等方式扶持出口產業，進行不公平貿易。同時美國國際貿易委員會更通過支持美國商務部對中國出口的特定鋼管征收高達百分之四十的反補貼稅，商務部并宣布對中國廚房用金屬隔板和網架征收高達近百分之二百的反補貼稅。美國貿易代表辦公室較早前在中國加入WTO后第八次發布《中國履行WTO承諾情況報告》。報告列舉二○○九年美方對中美貿易的關注項目，無如預告今年可能再次發起對中國的反補貼調查。這些舉動在在都是保護主義的幽靈作祟。

　　歐盟亦不遑多讓，在其反傾銷的大旗招展之下，保護主義色彩更鮮明，而中國則成為歐盟針對的重點。歐盟不久前即順利通過決議，對中國的緊固件產品征收為期五年平均百分之八十的反傾銷稅，成為歐盟迄今為止最大的反傾銷案之一。此后，歐盟又決定對中國、俄羅斯及白俄的焊管征收五年反傾銷稅，其中針對中國產品的稅率高逾百分之九十。事實上，二○○八年頭十個月，歐盟新發起十四項反傾銷調查，其中有六項是針對中國的，分別涉及蠟燭、鋁箔和多類鋼鐵產品。而歐盟同期采取的三項臨時反傾銷措施，亦均針對中國，在六項正式反傾銷措施中，也有一半是針對中國的。

　　除歐美國家之外，其它國家也爭相效尤。巴西外貿委員會已決定對從中國的巴士和貨車輪胎征收每公斤超過一美元的臨時反傾銷稅。另外，印度商工部也決定開始對中國、日本、韓國、泰國、歐盟、南非和美國進口的不銹鋼冷軋薄板進行反傾銷調查。

　　不過，令人更感憂慮的還是，歐美政商界近日提出“在外企業回歸”的天外奇想，也即把已在新經濟體或發展中國家地區投資設廠的企業遷回本國，以助緩解衰退中的經濟困境，包括可望馬上減低高企的失業率以及剌激隨之而來的廠房及消費品等各方面需求。這項設想若能實現，無疑將是歐美本身的救世靈丹，但現實能否行得通卻頗成疑問。

　　歐美企業最初進行產業轉移，其本意當然是利用投資對象國家地區的低廉勞動力以至原料，降低成本，提高競爭力。此舉在很大程度上已達到甚至超出當初預想的效果，一旦要企業產業回歸談何容易，若勉強為之，長遠而言勢必造成企業經營成本提升，屆時企業本身能否維持下去亦成問題。理智的企業對此無疑自會三思，在全球化的背景下，產業轉移有利于加快企業國際化的進程及迅速消除貿易壁壘，令人擔心的是“在外企業回歸”這股倒退思潮對世界自由市場的健康發展畢竟是一種威脅。

　　在不景氣時期，人人為我，自求多福，本無可厚非，但采取貿易保護措施的傾向，卻有眼光短淺之嫌。雖然目前有關國家實行貿易限制的范圍與動作相對有限，而所采取的措施仍在國際貿易協議容許的范圍內，但在世界經濟已步入衰退困境之中，保護主義的大趨勢可能破壞自由貿易在全球化時代的穩健發展，不單使諸如中國等出口導向的國家受創更深，短時間之內還可能擴大成為一股保護主義巨浪，進一步阻礙國際貿易流通，使全球金融危機惡化。