耿曉軍之所以能夠在黃山園林領域為所欲為，一個關鍵的原因就是其在黃山市園林局任職時間太長，從1997年8月直到2008年案發，這段時間完全就是一人說了算，如此明顯的違法亂紀行為，內部都是心知肚明

　　一個看似“清水衙門”的一把手，卻在4年間置辦了38套房產，如此的大手筆，令人瞠目結舌……

　　日前，安徽省黃山市中級人民法院對黃山市園林管理局原局長耿曉軍貪污、受賄、挪用公款和巨額財產來源不明案做出一審判決，被告人耿曉軍被判處無期徒刑。

　　在房價攀升的今天，即使是在經濟上不算十分發達的黃山市，核算下來，耿曉軍擁有的38套房產僅購房款一項就需要2216萬余元。那么，區區一個市級園林局的“一把手”又是怎樣“累積”除了如此龐大的財富？

　　近日，《法制日報》記者趕赴黃山市中級人民法院，為您獨家揭開其中的玄機所在。

　　斂財之道

　　給包工頭賺不如自己賺

　　耿曉軍，1997年8月任黃山市園林管理處主任，同年12月任該處黨支部書記；2005年7月轉任黃山市園林管理局局長、黨支部書記，至2008年案發，其貪腐行為基本貫穿其中。

　　2004年，耿曉軍得知黃山市園林管理局(處)負責實施的工程的合同價格將高于支付給承建人的實際價格，遂起意侵吞工程款差價。而其下屬余雪峰則成為了他實施這項計劃的“最佳拍檔”。

　　在耿曉軍的授意下，余雪峰找到了幾個“信得過”“好操縱”的工程承建人，確定了工程的實際價格。隨后，按照耿曉軍的要求，余雪峰以承建人的名義代簽工程合同，以承建人的名義開設、保管賬戶掌握工程款。余雪峰再以工程合同價格開具工程款發票，而這張發票上工程款只要經過耿曉軍的簽批，就可以“名正言順”地撥付至余雪峰控制的賬戶中。最后，只要余雪峰支付工程實際價格、稅金及其它費用后，“結余”的工程款就是耿曉軍與余雪峰的囊中物。當然，作為“領導”的耿曉軍是要拿走“結余”中95%左右的。

　　根據判決書顯示，耿曉軍的“斂財”高峰是出現在齊云大道一期土方回填工程、齊云大道二期土方回填工程、濕地公園土方回填工程、原國通地段土方回填工程、徽商大會亮化維修工程，這5個被稱為“五小工程”上。

　　2004年至2008年，在該處(局)負責實施“五小工程”中，耿曉軍侵吞工程款人民幣317.6萬元；余雪峰侵吞工程款人民幣16萬余元。此外，耿曉軍還伙同余雪峰在該局其它零星土方回填、亮化維修及硬地維修工程中，套取并侵吞工程款差價人民幣150萬余元。

　　在仔細翻閱了判決書后，記者發現，在斂財方面耿曉軍堪稱“膽大妄為”，其設計的差價甚至比實際工程款還要高出許多。

　　2004年9月到2006年12月，黃山市園林管理處(局)負責實施齊云大道一期土方回填工程。經耿曉軍同意，余雪峰安排包工頭李東海承建該工程。工程結束后，經耿曉軍簽批，園林局向承建人李東海名下的賬戶支付了工程款共計117萬余元，然而，李東海實際收入囊中的只有52萬余元(其中納稅6萬余元)。僅此一筆，耿曉軍、余雪峰就侵吞了工程款差價59萬余元，耿曉軍拿走了其中的55萬元。

　　而在李東海承建的齊云大道二期土方回填工程中，耿曉軍再次“入賬”67萬元。

　　在“五小工程”的另外三項工程中，工程款的差價更是到了“登峰造極”的地步，耿曉軍的“個人收入”占到了整個合合同價格的60%左右：濕地公園土方回填工程，實際支付承建人42萬元，其中耿曉軍侵吞72.6萬元；原國通地段資口亭沿江綠地及沙洲濱水景觀土方回填工程，實際支付承建人39萬元，其中耿曉軍侵吞53萬元；徽商大會亮化維修工程，實際支付承建人33.09萬元，其中耿曉軍侵吞70萬元。

　　“我聽說搞土方工程賺錢，就想給包工頭賺不如自己賺。”在供述中，耿曉軍這樣講到。

　　大錢吞，小錢也不放過--這同樣也是耿曉軍的斂財原則。

　　據介紹，其單獨貪污的一筆小錢僅有3萬元：2006年，耿曉軍與安徽某廣告公司總經理張建國商定，黃山市園林管理局提供3個廣告位給該公司，約定每個廣告位的租賃費每年2萬元。耿曉軍以部分費用單位不好列支為由，要求在合同上只寫明每個廣告位的租賃費每年1萬元，另外3萬元租賃費由耿曉軍自行處理。此后，張建國給了耿曉軍3萬元現金。