不受收入及拆遷前住宅面積影響

　　“這是個歷史遺留問題。”寧波市建委副主任諸國平稱，這批人的形成主要是因為對寧波的房價上漲判斷不足，拿到貨幣后錯過了買房的最佳時機。

　　據諸國平介紹，寧波市從1998年開始進行大規模的非成套房改造，當時由于拆遷量較大沒有足夠的安置房，主要采取以貨幣安置為主的方式。

　　“大部分拆遷戶拿到錢后就買了房，當時一個平方的補償款可以買到的房子面積超過一個平方，但是還有一部分人想等地段好一點的房子上市以后再買。”諸國平說，“事實上，當時沒買房的主要是底層的老百姓，他們對市場的判斷不準確，房價的上漲完全超出了這些人的預計能力。”

　　記者發現，寧波房市于1999年初開始啟動，經過2000年的預熱期、2001年的成長期、2002年開始步入高速上升軌道。寧波房價也從2001年的每平方米2000元上升到2005年每平方米6000元再到2008年每平方米7000元，2003年和2004年寧波房價一度領跑全國，增幅曾位列全國第一。

　　2004年的房價與當時拆遷戶拿到的貨幣補償價格相比已經相去甚遠。諸國平表示，從那個時候開始，他們拿著那些拆遷補償款根本就買不起房了。

　　諸國平稱，當時寧波市委、市政府也發現了房價波動對拆遷帶來的影響，2003年寧波市政府就開始大量建造拆遷安置用房，2004年的時候拆遷戶則有了房產和貨幣二種安置選擇。

　　2007年，寧波市政府出臺《寧波市市區經濟適用住房銷售管理辦法》時，將“1999年6月1日至2004年7月15日在海曙區、江東區、江北區三區城市拆遷中選擇貨幣安置且尚未購房的拆遷戶”這一條列入了申購對象，并且這一對象群不受拆遷前住房面積和個人收入的影響，唯一的條件是被拆遷人在拆遷后在寧波市六區沒有購房記錄。

　　“這些人拿到貨幣補償后沒去買房，大部分人肯定還有其他的房子住。”寧波市海曙區房管處房管科副科長任麗迥告訴記者，申購的時候這些人只要拿得出拆遷協議，不管之前有多少套房子，哪怕是10套，他們也無法阻止其進行申購。

　　諸國平透露，當時拿到貨幣安置但沒買房的大概有幾百戶，不過通過經濟適用房申購目前已經逐步消化。

　　地方政府是否該買單？

　　浙江省社會科學院沈軍博士告訴記者，經濟適用房主要是為了實現公民的居住權，保證社會的公平性。“主要目的是保護弱勢。”

　　“我們總不能因為他的判斷失誤讓他自己去承擔這個責任，這個感覺上總有點不夠人性化，因為房價確實超出了他個人的判斷能力范圍。”諸國平認為，從公平上來講也確實存在問題，但當時因為沒有足夠的安置房也是一個原因，而且有些家庭確實是比較困難，就算只有幾戶也要解決，所以制訂政策的時候就開了這個口子。

　　記者了解到，這次申購的經濟適用房均價為每平米4700元，而其周邊的房子每平米的均價為13000元左右。諸國平認為，2004年寧波的房價每平米還沒超過4000元，而現在最便宜的經濟適用房每平米至少3980元，現在只是給他補救一下，當然他自己也要負一點責任。

　　“實際上我們也是從解決問題的角度，拿出一部分經濟適用房把這個歷史遺留問題解決掉。“諸國平一再重申出臺這個政策的初衷是為了解決歷史遺留問題。

　　“這個政策出來以后，我這里從來沒有接到過這方面的投訴。”諸國平表示，現在的拆遷戶基本不會有意見，因為現在的房子隨便他們買。“事實上相關利害沖突的人也是沒有的，因為現在經濟適用房你想買就買，而且這次也有很多人放棄購買。”

　　寧波市政府辦公廳城鄉建設處馬建江認為，政府當時制訂這個政策時肯定是從全局考慮。如果這些人現在買不起房，站在政府的角度也要幫助解決。“關鍵還是要看他有沒有房子，如果沒有住房，無論如何都要照顧。不過當時人均建筑面積能有95.625平米的房子，家里條件應該也不會很差。”

　　“很難說這個政策公平與否。”沈軍博士認為，至少在考量過程中有一些瑕疵，因為經濟適用房的公示程序很重要。

　　馬建江表示，當時出臺的政策可能會有些漏洞或失誤，這都有待完善。不過，這次房管部門出現的問題，應該要給老百姓有個交代。

　　據了解，根據《寧波市海曙區2009年度經濟適用住房售后余房準購家庭公告》所示，公告時間為10天，即截止到4月29日。(完)