今年兩會,許多代表反映財政預算報告看不懂。湖北省財政廳廳長王文童對此表示,愛因斯坦的相對論不是每個人都能懂,預算報告也存在專業(yè)問題,所以不需要每個代表都能看懂。
這話讓人有些不明白了。既然預算報告不需要每個代表看懂,那么看不懂的代表依據(jù)什么來表決呢?更不必說提出質疑和否決了。這樣的表決豈不是成了走過場,是不是大家大眼瞪小眼一起鼓掌通過了,才是最合適的參政議政方式?更何況許多代表都提出來看不懂了,你作為專業(yè)人士,更該詳細解釋才對,一句你不需要看懂,就算完事了?
愛因斯坦的相對論,當然不是每個人都能懂,可是別忘了,相對論也有通俗易懂的科普讀物,就算是個物理學的門外漢,看看一些簡單的例子,也能粗淺的了解這個偉大的科學理論。預算報告也該如此。你可以有一本專業(yè)的只有經(jīng)濟學家們才看得懂的版本,也該有本讓大家都能基本認識,起碼讓代表們投票時不至于兩眼一抹黑的“普及”版才對。一個預算報告,總不至于比相對論更復雜,在兩會這么個莊嚴的場合,花點時間精力做點“翻譯”工作,要求不算過分吧。
既然是給代表們看的預算報告,當然應該迎合這個特殊人群、特殊場合的需求,把代表們想看的、應該看到的東西,都擺到報告中去。比如說群眾和代表們都普遍關心的“三公”問題,就當詳細列出方案,增加的,是用于什么方面,減少了,減在什么地方。努力的方向是什么,工作的重點是什么,目標是什么,都在報告中說個明白。專業(yè)術語少說點,即便要用也附個注解,大白話實在話多一些,數(shù)字最好精確一些。就別用“現(xiàn)代社會,數(shù)字是從精確化到越來越模糊化的過程”之類的理論,來為這份看不懂的報告作辯了,行嗎?
用專業(yè)化的版本來應付代表和群眾們,這報告怎么“陽光”得起來。看不懂的人越多,可鉆的空子也越多,留下的漏洞也會越大,預算也就成了“空算”,完全逃避在正常的監(jiān)督之外了。廣州市財政預算補貼機關幼兒園6000萬元,惹來一片質疑,但還是通過了。怎么通過的?估計許多人是被財政局的“有財政供養(yǎng)關系”這樣的技術性回答給蒙暈了——但是,這樣的通過法,能讓老百姓心服口服嗎?
作為兩會的一項重要內(nèi)容,預算報告表決絕不是走過場的事。尤其在預算法即將面世前夕,拿出一份陽光的“科普版”預算報告,當是民心所向。-方小晶
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