【關鍵詞:難看懂】
針對預算報告難讀懂等問題,記者昨日對話全國人大代表、湖北省財政廳廳長王文童。他表示,愛因斯坦的相對論不是每個人都能懂,預算報告也存在專業問題,所以不需要每個代表都能看懂。
一些代表看不懂很正常
新京報:很多代表反映預算報告看不懂,作為地方財政部門領導怎么看?
王文童:這個有專業與非專業的區別。財政本身是門科學,愛因斯坦的相對論大家都能懂嗎?專業不同,一些代表不了解、看不懂,很正常,這個不需要每個代表都能看懂。
新京報:許多非專業的代表反映看不懂?
王文童:相對論都有必要弄懂嗎?是否一定要清楚或者不清楚(預算報告),我對這個保留看法。
新京報:相對論普通人可能不需要弄懂,但代表履職是不是有責任要看懂?
王文童:外國的預算報告也不是全能看懂的,他們也只有預算審查委員會去搞懂,普通議員也不是全懂的。我們現在有人大財經委的預算工委,做的就是這個工作。
新京報:專業領域的教授,像葉青代表,也說看不全懂。
王文童:有的人做一輩子會計,也不會做賬。
新京報:今年的預算報告你看懂了嗎?
王文童:我認為現在的報告很好讀,一目了然,全懂了。今年的報告主題更明確,緊緊圍繞應對經濟危機來說明財政政策;形式更完備,圖文并茂;文風更樸實,沒有花里胡哨的詞句。
新京報:你身邊的代表反映如何?
王文童:他們反映很好。
“三公”細化只能作為方向
新京報:大家很關注“三公”數據,希望能細化到能看懂、能監督的程度。能做到嗎?
王文童:我請問你,我們13億人口,怎么細化?我做個比如,一個家庭能細化到買衣服、吃飯、買電都樣樣列出來嗎?
新京報:你不認為細化是個被期待的方向?
王文童:這個說一說可以,但是只能有一些大體方向性的東西。
新京報:高強說“細化”有難度,你認為難在哪里?
王文童:高強主任做過財政局長、財政廳長、財政部的預算司長,如果他都覺得有難度,我更說不清楚了。
新京報:有代表認為,“三公”細化的難度可能是擔心監督,不愿意細化?
王文童:我不認為是因為敏感。這種說法是片面的、偏激的,至少是不完整的。我打個比如,如果來一個朋友,一起吃飯了,能細化到哪些是你吃的,哪些是你朋友吃的嗎?現代社會,數字是從精確化到越來越模糊化的過程,現在這個世界很多東西就是靠模糊化支撐著的。
新京報:百姓認為的“三公”數據,與財政部公布的有很大差距?
王文童:財政是一個很嚴謹的工作,我們都是按制度辦事,網友的推算都不足為憑的。
新京報:湖北省有無類似的公開計劃?
王文童:這個國家有統一安排。我們嚴格按照各級人大,國家有關部門的統一要求做。
預算沒必要向大眾公開
財政預算公開應從中央向地方推進,加強民主監督,我完全贊成。不過我覺得沒必要把這些都對大眾公開,因為我們國家社會制度和西方不同,財政預算由人大代表、政協委員代為監督審查就可以了。讓全國老百姓都去監督這個,還要人大代表、政協委員干什么?
——全國政協委員許雷
報告再細化更讓人看不懂
預算報告再細化、加入更細的內容,大家可能更看不懂。現在的預算報告拿出來,已經未必所有代表、委員都看得明白了。預算公開與否這由國家說了算,國家如果有統一說法,讓各地執行即可。
——全國政協委員、國家稅務總局原副局長許善達 (本報記者 楊萬國 張奕)
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