發言人要在實際情境中體會

　　新京報：此前，南京政府發言人上崗前要進行培訓。

　　曹勁松：從2006年開始，南京市每年舉行4期領導干部新聞素養培訓班，對象包括黨委、政府成員。參與的不僅是從事宣傳的干部，也包括從事其他工作的干部。

　　新京報：不是搞宣傳的干部為什么也參加培訓？

　　曹勁松：因為和媒體做溝通，并不是新聞發言人一個人的事情，也不是某一個管宣傳的領導的事情，所有的政府工作人員都應該具備與媒體和公眾溝通的能力和素養。

　　新京報：南京首批117名黨委發言人上崗前進行了哪些培訓？

　　曹勁松：(2009年)12月底，我們開設了一個短期培訓班，清華大學的李希光和南京大學的丁伯成教授做了一些輔導。

　　新京報：培訓側重哪些內容？

　　曹勁松：側重于幾個方面：第一是黨的新聞執政能力的提高；其次也會有溝通手段、技巧的培訓。同時，也強化實踐的培訓，南京市第一場市委發布會和區委發布會，也是實踐的一個環節。光講理論是不夠的，還要在實際情境中體會。

　　問責機制可能3到6個月出臺

　　新京報：全國有幾個地方也設立這個制度，南京有何特點？

　　曹勁松：其他城市可能只設置了市委新聞發言人，我們除了南京市委外，各區縣委、市委各部委(工委)、市政府各委辦局黨委(黨組)、市各直屬單位黨委都設了發言人，立體化，這是不同。

　　新京報：除此之外，還有什么特點？

　　曹勁松：還有，我們一直強調黨委發言人的橋梁作用，所以發布會一定設置互動環節，有記者提問和公眾網絡在線提問。今年南京市政府召開75場發布會，每場提問10個以上。如果沒有互動，那是單向的，只形成了一半，我覺得這個制度就不完整，我們需要的肯定是個雙向的溝通。

　　新京報：南京黨委發言人如拒絕答復，將被問責，這可能也是特點。

　　曹勁松：對，拒絕媒體的采訪和溝通的，肯定要問責。

　　新京報：這樣問責，可能也會遇到具體的問題。

　　曹勁松：是啊。今天就有一位黨委新聞發言人跟我說，接到了一個投訴電話，有市民說：我遇到了一個什么問題，跟相關部門反映了之后，沒有得到解決，你能否幫忙解決？像這樣的問題，要不要納入到問責的細則當中去？

　　新京報：那在問責的前提下，如何處理此類問題？

　　曹勁松：至于投訴這塊我們有個衡量，你拒絕回答肯定是不對的，但黨委新聞發言人制度也不是投訴渠道。我們可以做的，是充當一個聯系人，做個相關向導，將問題轉交給關聯的部門。

　　新京報：投訴量如果很大，怎么辦？

　　曹勁松：這需要考慮在整個實踐運行中，投訴所占的比例有多大。所以，我們不能憑空設計一個問責模式。

　　新京報：其實問責需要制定原則。

　　曹勁松：我們這個制度推出時間不長，我們希望根據效果或者逐漸出現的問題，有針對性地來制定問責措施。

　　新京報：大約多長時間能夠推出細則？

　　曹勁松：至于具體問責機制的出臺，可能需要3-6個月的時間。黨委新聞發言人是一個嘗試和探索，目前肯定無法做到非常完美。重要的還是溝通，需要一定的頻率和頻次溝通，更重要的還在于保持。

　　實現持久溝通挺難的

　　新京報：不管是黨委發言人，還是政府發言人，都和網絡發言人有重合？

　　曹勁松：從網絡發言人制度本身來講，它并不是一個單獨的設置，更多的是黨委和政府發言人制度的延伸和銜接。我們一部分黨委發言人，同樣也是網絡發言人。

　　新京報：兩者區別在哪？

　　曹勁松：市委、市政府的新聞發布會，市民想要提問，只能找記者，讓記者代問問題。有了網絡發言人后，市民可以直接網上問。所以，網絡發言人，平臺更開闊，傳播范圍和服務對象更廣泛直接，解決了被動發布問題。

　　新京報：網上發言制度更便捷，但有人反映有的回復不及時。

　　曹勁松：大家都想在第一次回復中就得到一個結果型訴求，但現實中很難實現，那是理想化狀態。而且，客觀說，你的問題越復雜，可能需要的解決周期就愈長。希望網友理解。

　　新京報：有人提議，發言人可將不辦或拖辦的部門公布出來。

　　曹勁松：這個意見非常好。網絡發言人無法第一時間答疑，但可以跟蹤問題的處理，每隔兩三天就回復一下，讓提問者了解進度，而不是說中間就完全不理睬你了。

　　新京報：但真正實現持久溝通很難。

　　曹勁松：是挺難的。因為這第一需要我們網絡發言人有這種意識，第二還需要把這種意識轉化為行動。在下一期的培訓中，我們可以提及。

　　- 答疑

　　黨委發言人如何煉成？

　　通過培訓，提高黨的新聞執政能力→開設短期培訓班，邀請國內知名大學教授輔導→加強溝通手段、技巧培訓→強化實踐培訓，通過發布會鍛煉發言人

　　黨委發言人具備哪些能力？

　　1 應該坦誠，要講實話、講真話、講實情

　　2 平等與記者、公眾溝通交流的能力

　　3 能夠將每年的工作報告轉變成生動形象語言，能夠不用工作術語，盡量不用

　　4 不能越位回答

　　5 代表組織發布，不能出現偏差，更需要責任感

　　□記者 朱柳笛 北京報道