北京律協(xié)換屆前夕，一封由35位律師簽名的“呼吁書”在網(wǎng)上呈現(xiàn)。

　　呼吁書質(zhì)疑目前的律協(xié)服務(wù)不夠、收支不明，每人每年2500元的會(huì)費(fèi)過高。呼吁以全體律師直選的方式選舉律協(xié)。

　　兩個(gè)多月來，簽名律師已經(jīng)增至近百位。但這一數(shù)量，在全市17000多名律師當(dāng)中，只占絕對(duì)少數(shù)。

　　北京市司法局稱，律師呼吁直選，主要因?yàn)閷?duì)律協(xié)服務(wù)的期望值與實(shí)際有差距。但“直選并不能解決根本問題，關(guān)鍵還在于完善協(xié)會(huì)服務(wù)體系。”

　　“直選并不能解決根本問題，關(guān)鍵還在于完善協(xié)會(huì)服務(wù)體系。”昨日，北京市司法局副局長(zhǎng)董春江稱。

　　他的此番表態(tài)，針對(duì)的是近期北京市律師界的一件大事：35位律師聯(lián)名網(wǎng)上發(fā)帖，質(zhì)疑北京市律師協(xié)會(huì)選舉存在缺陷、未盡協(xié)會(huì)義務(wù)等問題，呼吁北京律協(xié)實(shí)現(xiàn)直選。北京市司法局是北京律師協(xié)會(huì)的上級(jí)主管單位。

　　這封題為《順應(yīng)歷史潮流，實(shí)現(xiàn)律協(xié)直選———致全體北京律師、市司法局、市律協(xié)的呼吁》(下稱“呼吁書”)的出現(xiàn)時(shí)間，應(yīng)該不是巧合。今年年底，北京市律協(xié)即將換屆選舉。

　　之后，陸續(xù)有律師繼續(xù)簽名。截至目前，簽名律師已近百位。

　　呼吁書中提出，北京律協(xié)在保障律師執(zhí)業(yè)、維護(hù)律師權(quán)益等方面鮮有作為；同時(shí)，律協(xié)至今沒有合法的章程和選舉辦法，會(huì)費(fèi)收支也不透明。部分律師認(rèn)為，這些現(xiàn)象的根源，在于北京律協(xié)的成員并非由全體律師直選產(chǎn)生，“難以代表全體律師”。因而，他們呼吁直選。

　　“航母”級(jí)協(xié)會(huì)

　　在省市一級(jí)的行業(yè)協(xié)會(huì)中，北京律協(xié)的規(guī)模無疑堪稱“航母”級(jí)別———目前，北京市17000多名從業(yè)律師，100%都是律協(xié)的會(huì)員。

　　但在會(huì)員李方平的眼中，這個(gè)“航母”有些“不太光明正大”。他稱，與很多自愿入會(huì)的行業(yè)協(xié)會(huì)不同，北京市律協(xié)要求的是強(qiáng)制性入會(huì)，“并不是每個(gè)人都自愿加入”。

　　這位也在呼吁書上最早簽名的律師介紹，由于律師證每年的年檢都需要通過律協(xié)，年檢費(fèi)也是向律協(xié)繳納。如果不想加入?yún)f(xié)會(huì)，可以不交錢，但自己的律師證也就沒法通過年檢，“所以幾乎每名律師都是被迫加入的。”

　　這一說法得到了數(shù)名律師的證實(shí)。一名在北京從業(yè)7年的律師說，律師證是自己執(zhí)業(yè)時(shí)的唯一有效證件，不年檢就無法使用，為了繼續(xù)做律師只能被迫加入律協(xié)。

　　針對(duì)律師們的質(zhì)疑，董春江表示，之所以律師證年度登記與會(huì)費(fèi)掛鉤，是因?yàn)槁蓭熉殬I(yè)有特殊性，是參與從事司法活動(dòng)的群體，因此才帶有強(qiáng)制性的加入?yún)f(xié)會(huì)。律師證年度登記，也是受司法局委托，符合新《律師法》的規(guī)定。

　　昨日，記者查詢新《律師法》，其中規(guī)定，律師、律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加入所在地的地方律師協(xié)會(huì)。加入地方律師協(xié)會(huì)的律師、律師事務(wù)所，同時(shí)是全國(guó)律師協(xié)會(huì)的會(huì)員。而在《全國(guó)律師協(xié)會(huì)章程》中則規(guī)定，律協(xié)的職責(zé)之一是，接受政府機(jī)關(guān)委托，進(jìn)行律師事務(wù)所、律師的年檢注冊(cè)工作。

　　令人失望的“娘家”

　　李方平說，進(jìn)入?yún)f(xié)會(huì)才發(fā)現(xiàn)，這個(gè)本該是律師從業(yè)者的“娘家”，“太令人失望”。

　　呼吁書發(fā)起人之一的程海律師對(duì)此贊同，他說，去年，他和4位北京律師代理山東沂南一起刑事案件時(shí)，其中的3位律師遭到當(dāng)?shù)鼐�方的非法拘禁。但�?dāng)他們給北京的律協(xié)領(lǐng)導(dǎo)打電話求助時(shí)，沒有任何回復(fù)。

　　對(duì)于程海所說，北京律協(xié)一工作人員向本報(bào)記者表示，的確接到程海當(dāng)時(shí)的電話，但由于他們不在北京轄區(qū)內(nèi)，只能等他們回京之后再做處理。回京后，已要求程海等人來律協(xié)登記。此案目前還處于刑事偵查階段，所以律協(xié)方面無法給予處理。

　　程海證實(shí)，回京后的確向律協(xié)進(jìn)行過登記。并且，也多次去找過律協(xié)，“但律協(xié)始終是拖沓，沒有給任何實(shí)質(zhì)性的幫助。”

　　另據(jù)媒體報(bào)道，律師秦兵也曾因一起律師權(quán)益受侵害的案件向律協(xié)求助未果。最終，他跟幾位律師費(fèi)了很大的力氣召集到100人的簽名，才使這個(gè)案件的二審被判決發(fā)回重審。他說，如果律協(xié)肯伸出援手，那召集到的就可能是300人的簽名，那這個(gè)律師可能就被無罪釋放了，“讓人很傷心”。

　　2500元之惑

　　根據(jù)北京律協(xié)的規(guī)定，在會(huì)律師和律師事務(wù)所每年都必須繳納會(huì)費(fèi)———律師2500元、律所1萬元。“呼吁書”上，對(duì)這一規(guī)定進(jìn)行了強(qiáng)烈質(zhì)疑。

　　呼吁書稱，律協(xié)自行制定的這一年費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“應(yīng)當(dāng)是全國(guó)最高的”，其結(jié)果導(dǎo)致“律協(xié)凈資產(chǎn)不必要地大幅增加，2000年經(jīng)費(fèi)結(jié)余為1000多萬元、到2006年底凈資產(chǎn)竟達(dá)到1.16億元、現(xiàn)金6300多萬元，現(xiàn)在的凈資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)超過了1.5億元！”

　　呼吁書發(fā)問：律協(xié)是社會(huì)團(tuán)體，不得進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，收那么多會(huì)費(fèi)存在那兒干什么？并稱過高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給律師和律所造成很大負(fù)擔(dān)。

　　李方平等律師說，北京有17000多名律師，每人都要交會(huì)費(fèi)。并且，由于律協(xié)支出不公開不透明，缺乏合法有效監(jiān)督，他們不清楚，“這筆大額會(huì)費(fèi)究竟花在了哪里？”

　　多名律師說，北京市律協(xié)在北二環(huán)蓋的新辦公樓，動(dòng)用的也是律師會(huì)費(fèi)，“這筆巨大的支出為什么不征求我們的意見？”

　　11月15日和18日，北京律協(xié)在網(wǎng)站首頁先后貼出了兩篇關(guān)于會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收支明細(xì)的公告。公告稱，北京律協(xié)現(xiàn)行的會(huì)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)的是2000年9月23日第五屆市律協(xié)理事會(huì)第六次會(huì)議通過的《北京市律師協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)管理辦法》(試行)。

　　公告中明確，從2001年開始，北京律協(xié)在預(yù)算中留存購房?jī)?chǔ)備金，目前每年支付2000萬元左右用于辦公用房的還貸和裝修工作。除去這筆支出外，北京律協(xié)的日常會(huì)費(fèi)支出可分為三大項(xiàng)，一是用于行業(yè)管理和服務(wù)會(huì)員的費(fèi)用；二是維持協(xié)會(huì)日常運(yùn)營(yíng)成本的費(fèi)用；三是代繳全國(guó)律協(xié)會(huì)費(fèi)。

　　董春江表示，北京律協(xié)的會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都是通過代表大會(huì)定的，目前在全國(guó)一類城市中只是中等。每年的收支狀況要經(jīng)過會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)，并將最后的審計(jì)結(jié)果告知代表大會(huì)。

　　《全國(guó)律師協(xié)會(huì)章程》規(guī)定，會(huì)員必須履行交納會(huì)費(fèi)的義務(wù)。各地方協(xié)會(huì)按定額收繳會(huì)費(fèi)，具體收繳會(huì)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和收繳方式由地方根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況確定，但會(huì)費(fèi)收繳總額最高不得超過當(dāng)?shù)芈蓭煒I(yè)務(wù)總收入的3%。

　　地方律協(xié)確定的會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)全國(guó)律協(xié)備案。

　　該章程同時(shí)規(guī)定，各級(jí)律師協(xié)會(huì)每年將會(huì)費(fèi)收支情況提交有資格的審計(jì)師事務(wù)所審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果向理事會(huì)報(bào)告，接受會(huì)員的監(jiān)督。

　　關(guān)于律師“動(dòng)用會(huì)費(fèi)蓋辦公樓”的質(zhì)疑，董春江稱，新辦公樓取之于會(huì)員用之于會(huì)員，目前司法局已經(jīng)要求律協(xié)制定新樓的使用辦法，“新樓是用了會(huì)費(fèi)，但也要讓律師們共享。”