繼出臺行政案件管轄問題的司法解釋后，最高人民法院日前發出通知，明確行政案件管轄制度改革的目的在于防止和排除不當干預，要求各級法院在確定案件管轄問題上，必須以是否有利于保證人民法院獨立公正審判為標準。

　　按照此前出臺的有關司法解釋，對絕大多數以縣級以上人民政府為被告，以及社會影響重大的共同訴訟、集團訴訟案件和涉外、涉港澳臺的一審行政案件等，明確由中級法院管轄。同時，公民、法人或者其他組織以案件重大、復雜為由或者認為有管轄權基層人民法院不宜行使管轄權，可以直接向中級人民法院起訴。

　　最高人民法院此次明確要求各級法院，對可能存在影響審判獨立和公正司法情形的案件，下級人民法院應當主動報請上級人民法院管轄或者指定管轄，上級人民法院要及時作出指定管轄或者提級管轄的決定。

　　此次下發的通知還明確，指定管轄要兼顧方便訴訟與案件平衡。確定管轄法院時，應當盡可能采取就近原則。地處邊遠、交通不便的地方，應當考慮當事人的困難和負擔，必要時可以征求當事人的意見。同時，還應注意通過指定管轄，適當均衡各基層人民法院審理行政案件的工作量，使司法資源得到合理配置。（記者劉曉鵬）