選舉法規定,選舉中可以組織正式代表候選人與選民見面。我省去年在修改省選舉實施細則時,在國內率先將“可以”提升為普遍的硬性要求:在選舉日以前,選舉委員會“應當”運用多種形式,向選民介紹代表候選人情況;每個選區至少組織召開一次代表候選人與選民的見面會。
昨日在江都市仙女鎮舉行的兩場選民見面會,無疑是對“擴大人民民主,保證人民當家作主”的生動演繹。
目擊:江都市仙女鎮的兩場選民見面會
昨日上午,江都市仙女鎮市人大代表換屆的兩個選區8名正式代表候選人心情緊張。跟往年換屆不一樣了,從本屆起,想當上人大代表,先得上“選民見面會”,接受選民現場“考問”——這是我省在全國率先以地方立法形式確定下來的選舉新程序。
9點和11點,第七選區、第十一選區分別舉行了兩場見面會。第七選區是個農村選區,由5個村組成,13287個登記選民,確定正式代表候選人4名:樊華、朱文蘭、陳忠霞、顧明。第十一選區屬城鎮選區,有6個社區和一個企業,共有6213名登記選民,確定的4名代表正式候選人是:張懷念、陳頂華、徐正英、黃巧珠。
兩個選區都是60名選民代表參加見面會。選舉是極其重要的民主事件,對于新增加的程序,候選人和選民首先共同學習了省、市關于代表候選人和選民見面的有關法規和規定。接著,候選人一一以簡短話語介紹自己的經歷和自己當選代表后的履職打算,隨后,便是接受選民提問。
原聲:代表候選人和選民精彩對話
選民:顧明候選人,你是市級機關領導,怎么保證履行代表職責?
顧明:人大代表和機關負責人職能不同,但有一點是相同的,都是要為老百姓辦事。我絕不做特殊代表,絕不以事務繁雜為借口不參加代表活動。市委辦公室有調研和督察的職能,我將把選區作為調研點,多聽選民的想法,為市委市政府決策服務,同時加強督察——這是我比其他候選人更具優勢的地方。我會制作一個選民聯系卡給大家,保證手機24小時誰打誰通!
選民:請問黃巧珠,作為上屆市代表,你為選民做了什么,假如連任,將為選民做什么?
黃巧珠:作為上屆市代表以及議案委員會成員,我積極聯系選民,積極為民代言,一共提出了13件議案建議,參加聯名議案建議12件。我提交的加強社區建設曾被列為重點督辦建議。假如我連任代表,我將做到:嘴勤——積極上傳下達;腿勤——經常深入選區;手勤——積極向弱勢群體伸出援助之手;腦勤——多調研,多思考。
選民:徐正英候選人,假如你當選代表,對我們選民反應的意見建議,如何進行處理?
徐正英:人大代表不是直接處理問題的,代表是個媒介。假如我當選為代表,我會熱情接待選民,登記選民建議,通過議案、批評、意見等方式積極向有關方面反應,并把辦理情況及時反饋給選民。
選民:請問陳頂華候選人,你當選為代表的話,怎樣為解決北苑社區龍橋河整治問題出力?
陳頂華:目前建設部門正在制定進一步整治龍橋河的方案。假如我當代表,我將提交議案,敦促政府相關部門解決北苑社區龍橋河臟亂差問題。
候選人:跟考試一樣,緊張!
選民:這是承諾和烙印,有意義!
“乖乖,跟考試一樣,一頭汗!”這是候選人顧明走出見面會場的第一句話。
顧明是江都市委辦公室主任,開過的大會小會不計其數。“不一樣啊,以前我多做‘幕后’工作,這次是我第一次被選為人大代表候選人,就碰上新程序,不僅要到臺前亮相,而且還是‘競選’!選民提問很有水平,很符合本地實際。”顧明說,為準備今天的見面,他事先了解選區情況,對選民有可能提的問題作了精心準備,“準備了十幾道,問了兩道。”
黃巧珠20年前是揚州市人大代表,又是上屆江都市人大代表。老代表對新程序體會深刻:“這體現了真正的民主,我們是選民選出來的,當然應該接受他們的面試。壓力更大,責任感更強了。我是一顆紅心兩種準備,不管能不能當上代表,都要為老百姓做事。”
西苑社區選民季桂勤一邊聽候選人回答,一邊做記錄。她說,我想了很多問題,不過沒爭取到提問機會,好在我關心的居民小區環境問題、弱勢群體問題,都有人問到了。我很相信人大代表的作用,因為我們社區以前有一個孩子考上大學沒錢上,就是通過代表的呼吁解決的。這樣的選民見面會太好了!以前選舉忙個大半年,都是見榜不見人的。現在候選人當面說自己的打算,這么多眼睛看著,這可是個“烙印”,是履約的證據,意義大了。
專家:這是一個讓候選人和選民共同增強責任意識的重要形式
來自全省各地的選舉工作者現場觀摩了仙女鎮的這兩場見面會。
鎮江市人大人代聯委的徐文富是個經驗豐富的“選舉專家”。他客觀評價:兩場見面會,第七選區的稍有拘謹,可能跟選民多為農民比較內向有關。十一選區的很精彩,是一個好范本。選民提問主題清晰明確,集中于代表履職。他印象深刻的是徐正英候選人能向選民解釋,代表并不直接處理意見,而是處理意見的媒介,很見水準。“這樣的見面會,無疑增加了代表的壓力,這樣的壓力會轉化為履職的動力。而百姓不會再覺得選誰都一樣,對代表的期望值和監督也會提高。”
省人大常委會人代聯委副主任孫庭兆從事選舉工作20年,歷經各級人大換屆選舉六七次。他說,過去介紹代表候選人手段比較簡單,都是紙面介紹,選民和候選人一般不見面,對他們的自然情況以及履職能力無從了解。代表和選民對彼此的身份,都沒有充分的意識。選民見面會,就是讓候選人和選民進行互動,增加選民對候選人的了解,做到知名、知人、知情,這樣,投票的時候就不是走形式,而是有的放矢。所以,“選民見面會”這個形式看上去簡單,卻是增強代表責任意識的重要環節,有和沒有大不一樣。而民主政治的實踐,也需要人民群眾的參與,這樣的形式,對選民來說,同樣是有和沒有不一樣。(記者 王曉映)