來自福建的“農民工”黃健民日前高票當選為沈陽市沈河區第十六屆人民代表大會代表，成為該市首位“農民工”人大代表。法學專家尹良培認為：讓“農民工”堂堂正正、響響亮亮地走進國家權力機關，這是人民代表大會制度的本質要求，也是社會主義民主的重要體現。

　　10月20日下午1點30分，沈陽市沈河區合興選區人頭攢動，熱鬧非凡，社區會議室的電子屏幕上打著“合興選區人大代表候選人與選民見面會”的橫幅，沈河區人大代表候選人與選民代表一場別開生面的見面會正在這里舉行,這個選區將從三名代表候選人中選舉出兩名代表。

　　福建藉的“農民工”黃健民是其中的一名候選人，只見他信步走上講臺，質樸平實地道出自己的心里話：“我從福建一個偏遠的小鎮來到沈陽務工已經26年，沈陽是我的第二故鄉，是沈陽的博大胸懷容納了我這個外鄉的打工者，推薦我為區人大代表候選人，讓我感受到家的溫暖。如果我能當選為人大代表，我將履行‘關注民生，體察民情，代表民意、反映民聲’的諾言，做好民聲的代言人。”黃健民的演講贏得了選民代表熱烈的掌聲。

　　10月23日，在合興選區統一組織的投票中，黃健民以4300張贊成票，占選民投票總數96%的高票數，當選為沈河區人大代表，成為沈陽市第一位農民工人大代表。

　　當選：為農民工說話

　　“選民心里有桿秤。”合興社區黨委書記石秉賢說，“社區的很多居民對黃健民都很了解，他的善舉感動著社區每一個居民，他的高票當選，說明了沈陽市民‘農民工’的尊重、理解和信任。他被社區居民選為人大代表，不僅反映了廣大農民工的心聲，也反映了廣大市民的心聲。”

　　現在沈陽五愛市場做服裝生意的黃健民有著艱辛、曲折、坎坷的打工經歷。1982年初，剛到沈陽的他，在街頭擺起了擦皮鞋攤兒，間或修修傘。這之后，他收過破爛、當過木匠。直到1993年，他在沈河區惠工街有了自己的家具店，生活一步一步好轉起來。2001年，黃健民拿出所有積蓄，在五愛市場買了一個攤位，開始了他的服裝生意。從當年的一年掙2000塊錢，到現在的12萬元，在自己收獲勞動成果的同時，他也像其他的“農民工”一樣，為沈陽的發展作出了貢獻。2006年9月25日，他被評為沈陽市十佳新市民。

　　近年來，黃健民用于母校新建、家鄉修路、捐資助學、下崗職工再就業、“農民工”創業、支援社區建設的錢達14多萬元。作為一位“農民工”，黃健民掙的是辛苦錢，一年收入才12多萬元，可他每年用于幫貧扶困的錢就達3萬多元，他買房子時貸款20萬元，每月要還款4000元，他每天的生活費只有13元。他剛資助一個貧困生讀完四年大學，今年，又資助了3名貧困大學生。

　　說起當選代表的感受，黃健民一臉的憨厚和執著：“別人高看咱三尺，咱得敬他們三丈。我要努力工作，履行人大代表職責，決不辜負‘農民工’兄弟姐妹和廣大市民對自己的信任。”

　　黃健民表示，將深入“農民工”群體進行調查，了解他們的困難，盡全力幫助他們解決問題，多替“農民工”說話。他說，眼下“農民工”面臨的是收入低、缺保障、沒技術等主要問題，如何更好地保障“農民工”的合法權益是他今后關注的重點問題。近日，他將建議政府有關部門采取有力措施，讓更多的企業為“農民工”提供工傷保險。

　　采訪中筆者了解到，黃健民現已聯合10多家農民企業法人發出倡議：準時為“農民工”發放工資，決不拖欠和扣發“農民工”工資；在傳統重大節日，為“農民工”增加100元的福利待遇；聯合捐款開辦“農民工”技術培訓班，讓“農民工”學會一技或多技之長等。

　　聲音：體現民主進程

　　“我們有了反映我們‘農民工’聲音的渠道”。與黃健民一起在沈陽五愛市場打工的“農民工”朋友聽到他當選為沈河區人大代表的消息時，顯得很興奮。他們在為黃健民感到驕傲同時，感到解決一些鬧心事也有了門：“以前，我們有什么問題和要求，都沒有地方去說，也不知道找誰。現在，我們有什么事就可以找他了。”

　　“我們選區情愿讓出代表名額，也要‘農民工’當選人大代表，像黃健民這樣的‘農民工’，為我們社區建設乃至沈陽的建設作出了很多貢獻。他當代表更能反映‘農民工’和我們的心聲”。市民劉大媽對黃健民當選區人大代表贊不絕口。

　　我國目前有2億多“農民工”，其中沈陽有130多萬“農民工”。在現實中，“農民工”卻成為缺乏保護和常遭受侵害的群體，承受了許多難以言說的不公待遇。他們雖然在城市打工，卻無法真正融入城市，成了城市的“邊緣人”。

　　“農民工”作為一個人數可觀、并仍在持續擴張的新生階層，被有意無意地忽略于人大之外，成為不能忽視的現象。

　　沈陽市人大常委會在這次縣鄉兩級人大換屆選舉中，采取有力措施，著力解決來自基層和一線的工人、農民少的名額問題。目前，在沈陽城內五個區，已有4名“農民工”當選為區人大代表。

　　遼寧大學法學院院長、沈陽市人大常委組成人員尹良培認為：“‘農民工’當選人大代表，意味著廣大‘農民工’的訴求將得到更加直接、有效的表達，他們的訴求將得到了前所未有的尊重。“”

　　這位法學專家表示：“讓‘農民工’堂堂正正、響響亮亮地走進國家權力機關，這是人民代表大會制度的本質要求，也是社會主義民主的重要體現。” (曾憲剛 張新)