核心閱讀
我國(guó)網(wǎng)民總?cè)藬?shù)已達(dá)1.62億，居世界第二；半年來(lái)，平均每分鐘新增網(wǎng)民近100名。
在網(wǎng)民數(shù)量急速增長(zhǎng)的今天，面對(duì)這樣一個(gè)新興平臺(tái)的崛起，各地黨政官員在想什么？他們的行政方式、行政理念會(huì)發(fā)生哪些新鮮的變化？這些變化，在普通民眾的心里會(huì)激起什么樣的漣漪？對(duì)我們的電子政務(wù)、行政環(huán)境建設(shè)，又將產(chǎn)生何種積極的投影？
1.62億！這是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)關(guān)于我國(guó)網(wǎng)民人數(shù)的最新統(tǒng)計(jì)，時(shí)間截至2007年6月30日。
這個(gè)數(shù)字意味著，中國(guó)網(wǎng)民總數(shù)居世界第二位，僅今年上半年，平均每分鐘就新增近100人。
今年1月23日，中共中央政治局進(jìn)行第三十八次集體學(xué)習(xí)，主題是：世界網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展和我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理。
越來(lái)越多的信息表明，重視學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和駕馭能力，已經(jīng)成為時(shí)代的要求。對(duì)今天的各級(jí)黨政官員來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)既是服務(wù)民眾的新平臺(tái)，也是了解民意的直通車(chē)。
“堵不得”的信息渠道
“凡是媒體、互聯(lián)網(wǎng)曝光的安全事故，安監(jiān)部門(mén)都有責(zé)任查清。”6月16日，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李毅中在第二屆“安全發(fā)展”高層論壇上說(shuō)(見(jiàn)本版6月19日“聲音”欄目)。
李毅中說(shuō)，社會(huì)公眾和媒體關(guān)注安全生產(chǎn)，是社會(huì)文明進(jìn)步的表現(xiàn)，也是對(duì)安全生產(chǎn)工作的有力支持，要堅(jiān)持和完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，保障人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
不久前，在總結(jié)“黑磚窯”事件時(shí)，山西省省長(zhǎng)于幼軍說(shuō)，其中一個(gè)重要原因和教訓(xùn)就在于，沒(méi)有敏銳把握網(wǎng)絡(luò)、媒體的輿論動(dòng)向，沒(méi)有及時(shí)作出正確的回應(yīng)。“有一次，我起碼打了十幾個(gè)省廳和地市官員的電話(huà)，問(wèn)他們‘有沒(méi)有看網(wǎng)上？’，都說(shuō)沒(méi)有。”可以說(shuō)，各地官員對(duì)網(wǎng)絡(luò)的漠視間接導(dǎo)致了事態(tài)的進(jìn)一步惡化。于幼軍因此要求，山西省各部門(mén)今后要高度重視互聯(lián)網(wǎng)的民意表達(dá)，提高在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代快速反應(yīng)和解決問(wèn)題的能力。
對(duì)今天的黨政官員來(lái)說(shuō)，不只是面對(duì)“棘手”問(wèn)題時(shí)才去關(guān)注網(wǎng)絡(luò)。隨時(shí)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意、獲取信息、開(kāi)闊眼界、學(xué)習(xí)思考，成為他們保持與時(shí)俱進(jìn)、與民同行，提升全球化視野，促進(jìn)科學(xué)決策的重要手段。
中央黨校教授沈?qū)毾檎J(rèn)為，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的挑戰(zhàn)，黨政官員迫切需要更新觀念，直面民意，創(chuàng)新工作方式。從非典到松花江水污染，再到“黑磚窯”事件，政府對(duì)于“危機(jī)事件”的處理讓人們看到，簡(jiǎn)單的封、蓋、堵越來(lái)越失去效力，甚至?xí)m得其反，及時(shí)公開(kāi)信息、引導(dǎo)輿論，才能爭(zhēng)取工作的主動(dòng)。
“無(wú)障礙”的開(kāi)門(mén)納言
今年6月，重慶圍繞如何建設(shè)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”，搞了一次“市委書(shū)記、市長(zhǎng)問(wèn)計(jì)求策”。兩個(gè)月來(lái)，上萬(wàn)條意見(jiàn)建議中，通過(guò)電子郵件和網(wǎng)絡(luò)留言遞交的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他傳統(tǒng)方式——“網(wǎng)絡(luò)建言”的便利性和直接性，使之無(wú)愧于“民意直通車(chē)”的比喻，也因此成為政府面向基層開(kāi)門(mén)納言的重要方式。
這種納言方式，并非重慶首創(chuàng)。今年兩會(huì)期間，一個(gè)“我有問(wèn)題問(wèn)總理”的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)欄目亮相人民網(wǎng)等網(wǎng)站，吸引了上百萬(wàn)網(wǎng)民熱情參與；2006年底，湖南第九次黨代會(huì)召開(kāi)前夕，省委在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布16個(gè)問(wèn)題，請(qǐng)全省民眾為湖南發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；新政策發(fā)布，政府官員會(huì)在網(wǎng)站在線(xiàn)訪談，解讀政策的同時(shí)，接受網(wǎng)友踴躍提問(wèn)……類(lèi)似的互動(dòng)形式，越來(lái)越多的出現(xiàn)在社會(huì)生活中，即使是最普通的網(wǎng)民，也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)表意見(jiàn)，參與監(jiān)督。
在中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院副院長(zhǎng)喻國(guó)明教授看來(lái)，“對(duì)于普通民眾來(lái)說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)拓寬了表達(dá)渠道，搭建起一個(gè)平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)其實(shí)就是一種協(xié)調(diào)機(jī)制。”喻國(guó)明認(rèn)為，在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的今天，重視和利用好這樣的協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)于落實(shí)共建共享，集中民智民力，具有重要意義。
“敞開(kāi)懷”的官員博客
“醫(yī)生哥波子”是廣東省衛(wèi)生廳副廳長(zhǎng)廖新波的自稱(chēng)，他的同名博客讓人們看到了這個(gè)衛(wèi)生官員對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的思考。
開(kāi)博一年又四個(gè)月的廖新波，仍然保持著幾乎每天一篇的更新頻率，仍然堅(jiān)持著與訪問(wèn)者的溝通。他坦言：“我這樣干，絕不為出風(fēng)頭。我只是想通過(guò)博客，從另一側(cè)面了解公眾的心聲，同時(shí)讓公眾知道政府在做和要做的事情。我也有壓力，畢竟作為副廳長(zhǎng)，一言一行都和政府形象相關(guān)。”
這可能是很多“開(kāi)博”官員的共同感受。盡管黨政官員寫(xiě)博客時(shí)下已經(jīng)算不上新聞，但是人們對(duì)官員博客的爭(zhēng)議并未平息。有人質(zhì)疑：官員開(kāi)個(gè)博客就值得喝彩嗎？他們?cè)诓┛蜕蠈?xiě)寫(xiě)文章、與網(wǎng)友聊聊天，就能起到有效開(kāi)展工作、為群眾辦實(shí)事的作用嗎？
中國(guó)人民大學(xué)行政學(xué)院教授毛壽龍認(rèn)為，黨政官員開(kāi)博，雖然私人性較強(qiáng)，制度建設(shè)方面的意義不大，但它至少傳遞出這樣一個(gè)信號(hào)：政府與群眾的距離更近，政府與群眾之間建立良好信任關(guān)系的基礎(chǔ)更牢。
“于公于私，執(zhí)政者都應(yīng)該利用好互聯(lián)網(wǎng)。”這是一位省委書(shū)記的肺腑之言。這種觀念，正在成為更多地方更多決策者的自覺(jué)意識(shí)，也讓更多來(lái)自民間的呼聲得到積極的響應(yīng)。 (記者 紀(jì)雅林）
