中新網3月9日電 全國政協(xié)十四屆三次會議3月9日上午在人民大會堂舉行第三次全體會議，委員進行大會發(fā)言。

　　民革中央副主席、四川省委會主委，四川省政協(xié)副主席 歐陽澤華：

　　各位委員，我代表民革中央發(fā)言的題目是：推進能源消費革命 增強綠色轉型發(fā)展動能。

　　能源消費革命是習近平總書記提出的“四個革命、一個合作”(能源消費革命、能源供給革命、能源技術革命、能源體制革命，全方位加強國際合作)能源安全新戰(zhàn)略的重要內容。近年來，我國通過實施節(jié)能減排、化石能源清潔利用和新能源發(fā)電，經濟發(fā)展的“含綠量”顯著提升。數(shù)據顯示，2013年至2023年我國以年均3.2%的能源消費增速支撐了年均近6%的經濟增長，能耗強度累計下降26.1%，成為能耗強度下降最快的國家之一。

　　中共二十屆三中全會對綠色低碳發(fā)展作出重要部署，提出“加快規(guī)劃建設新型能源體系”。2024年12月召開的中央經濟工作會議強調，“協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，加緊經濟社會發(fā)展全面綠色轉型”。通過調研發(fā)現(xiàn)，能源消費革命還面臨一些現(xiàn)實困難與挑戰(zhàn)：

　　一是能源生產與消費尚不匹配，能源供需平衡壓力大。能源生產與消費存在一定程度的時空錯配，新能源消納和能源保供壓力大，面對迎峰度夏、迎峰過冬、極端天氣等特殊情形時，能源供需矛盾凸顯。

　　二是重點領域節(jié)能降碳有待深化，能源消費結構仍需優(yōu)化。2023年工業(yè)、建筑、交通電氣化率分別約為27.5%、53%、5.5%，能耗、能效、碳效水平與國際先進水平還有一定差距，終端用能清潔化、低碳化轉型任務艱巨。

　　三是綠色低碳用能市場化水平較低，能源消費機制亟待完善。能源及調節(jié)性資源價格未能充分反映資源的使用價值、稀缺程度和環(huán)境成本，新能源產、儲、用等多方主體參與的能源市場體系有待健全。

　　為此，建議：

　　第一，加快智慧用能技術創(chuàng)新與推廣，提高能源利用效率。支持高校、科研機構、企業(yè)聯(lián)合攻關，重點突破新型儲能、用能智能終端、智能家居等能源消費端關鍵技術。加快電力系統(tǒng)的智能化和靈活性改造，消納整合不斷增長的可再生能源，推動新能源就地就近消費。積極推廣用能互聯(lián)網，利用物聯(lián)網、5G、大數(shù)據、人工智能、配網自愈控制等技術，促進能源服務商、設備、消費者之間互聯(lián)互通。充分調動光伏、儲能、空調、熱泵、電動汽車等分布式資源的柔性調節(jié)潛力，實時參與電力網絡調節(jié)，提升整體用能水平。

　　第二，聚焦“綠色制造+綠色交通+綠色建筑”，推進重點領域節(jié)能降碳。擴大終端用能的電氣化和可再生能源的使用，引入數(shù)字化管理、智能控制系統(tǒng)、綠色認證標準，培育推廣一批“用能互聯(lián)網+綠色低碳”解決方案，推動綠色產品和綠色產業(yè)鏈全面發(fā)展。積極推廣綠色基礎設施建設，促進交通運輸綠色智慧轉型升級，推動超低能耗建筑和零碳園區(qū)規(guī)模化發(fā)展。積極響應高質量共建“一帶一路”，支持能源消費先進技術、裝備和模式“走出去”，推動全球范圍綠色能源消費合作。

　　第三，完善用能權交易和綠證市場機制，提升綠色能源消費活躍度。進一步健全有利于促進綠色能源消費的價格機制，探索培育基于數(shù)字能量貨幣的用能權交易市場，促進綠電市場、綠證市場、碳市場和用能權市場等協(xié)同聯(lián)動，以綠色低碳能源消費促進能源供給清潔化。通過能源價格、財政補貼、稅收優(yōu)惠等舉措，鼓勵更多企業(yè)和個人自愿購買綠電，推動社會從“要我節(jié)能”轉變?yōu)椤拔乙?jié)能”，讓綠色消費成為生活新常態(tài)。同時，加強綠電以及相關認證的國際合作，提升我國在國際能源市場的話語權。

　　(根據網絡直播文字整理)