近日,媒體披露了幾家日本“最牛釘子戶”,他們因為不肯搬遷,致使東京成田國際機場1號跑道拖延十幾年才完成,2號跑道無法修到規(guī)定長度屢發(fā)起降險情,3號跑道至今還停留在圖紙上不能動工。
夜間停止起降以免打攪住戶
2006年11月24日,日本首相安倍晉三主持內(nèi)閣經(jīng)濟財政會議時提出,希望機場可以24小時運作,夜間也能起降。但很快就有媒體評論說,安倍的提議很可能進一步打擊成田機場的地位(東京有成田、羽田兩個機場)。因為成田機場根本無法提供夜間起降服務(wù)———根據(jù)機場和幾戶“留守”居民的協(xié)議,夜間禁止起降,以免影響到他們休息。
迫使機場同意不夜間起降的這幾戶人家就住在機場里面,他們已經(jīng)與政府和機場斗爭了40年。從機場動工至今,他們的鄰居早已陸續(xù)搬遷,但他們選擇了“堅守”。熱田家正好地處規(guī)劃中的3號跑道上,該跑道至今年沒能動工。熱田在一本書中說:“雖然他們像蟲子一樣對待百姓,但我在心情上沒有輸,只要我和爺爺住在這里,成田機場就決不會完工。”
居民架起鐵塔妨礙飛機起降
成田機場地處東京東北的成田市三里鎮(zhèn),是日本最重要的國際機場。1966年,日本政府在新東京國際機場的幾個選址均遭到強烈反對后,忽然決定建在這里,但遭到了當(dāng)?shù)鼐用竦膹娏铱棺h。很多業(yè)主發(fā)起了“一坪地主運動”,將自家的土地以一坪(約3.3平方米)為單位出售,以大量增加土地擁有者,提高政府談判的難度。1971年,政府憑借《土地征用法》,采用強制手段才征得1號跑道及機場配套設(shè)施所需的土地。
但是,剩下的“釘子戶”又在自己的土地上建起了很高的鐵塔,妨礙飛機起降。當(dāng)局只好繼續(xù)談判加施壓,直到1978年3月30日,1號跑道建成5年后才得以啟用。在此期間,“釘子戶”與警察發(fā)生嚴重對立甚至流血沖突。政府最后承諾不再強行動用《土地征用法》。
1999年,為了承辦2002韓日世界杯,當(dāng)局啟動了2號跑道的修建工程,但只好避開“釘子戶”,轉(zhuǎn)而向北,而且原定2500米的跑道只修建2018米,一些大型客機無法起降。
談判大門關(guān)閉跑道被迫北移
2005年1月11日,當(dāng)局和2號跑道南端的7戶人家重新開始談判,希望能買到他們的地以便將跑道延長到足夠的長度。但遭到了拒絕。4月30日,日本國土交通大臣日北側(cè)一雄宣布:“如果居民仍然不同意出讓土地,我們就向北側(cè)延長,今后不再進行用地談判!比毡久襟w因此笑稱:“北側(cè)說跑道向北側(cè)延長”。7月15日,當(dāng)局最終決定放棄談判,跑道向北延伸,預(yù)計2010年可以完成。
這幾家“釘子戶”在日本國內(nèi)引起了很大的爭議。日本一個網(wǎng)站的調(diào)查顯示,超過半數(shù)的網(wǎng)友支持當(dāng)局通過法律手段解決問題。但亦有人認為,在公眾利益面前個人作出一定犧牲是應(yīng)該的。