“5年限期之后，在理論上將有成百上千的檔案觸手可及。”美國(guó)華盛頓特區(qū)公民訴訟組織(PCLG)的律師斯科特納爾遜最近興奮地說道。
而這些檔案的“保管員”，恰恰就是最近正在一步步地跨進(jìn)“伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)門”的美國(guó)現(xiàn)任總統(tǒng)小布什。
2007年3月號(hào)的美國(guó)《外交政策》雜志網(wǎng)絡(luò)版刊登了一篇預(yù)測(cè)未來的文章，列舉了五個(gè)將在未來引起轟動(dòng)的事件，其中就包括即將在2014年1月20日解密的小布什總統(tǒng)的檔案。
根據(jù)美國(guó)的《信息自由法案》，在其繼任者就職整整5年之后，人們將有權(quán)調(diào)閱前任總統(tǒng)的白宮檔案。可以想見，屆時(shí)歷史學(xué)家、記者、以及好奇的美國(guó)人恐怕都不會(huì)放過這個(gè)機(jī)會(huì)。但是，他們未必會(huì)看到全部的廬山真面目，這是因?yàn)椋〔际舱坪踉缫蚜系绞裁矗⑶覟榇颂崆白龊昧吮Ｃ艿臏?zhǔn)備。
神秘消失的電子郵件
“追查白宮顧問們的電子郵件吧，就像當(dāng)年曝光尼克松總統(tǒng)的絕密錄音帶一樣。”最近，美國(guó)《沙龍》雜志提出了這樣的建議。它所指的，就是布什首席政治顧問卡爾羅夫所使用的電子郵件帳戶。
據(jù)了解，該賬戶中的郵件竟然有95%都是通過白宮以外的系統(tǒng)發(fā)送的。而且，卡爾羅夫在發(fā)送這些郵件時(shí)，都沒有使用白宮的電腦，而是使用了由美國(guó)共和黨全國(guó)委員會(huì)提供的一部黑莓手機(jī)。
幾乎與此同時(shí)，美國(guó)《洛杉磯時(shí)報(bào)》也披露，包括卡爾羅夫在內(nèi)的20多名共和黨高官進(jìn)入白宮后，除了擁有白宮提供的公用電腦外，還拿到了共和黨全國(guó)委員會(huì)專門給他們配備的智能手機(jī)等通訊設(shè)備，以及獨(dú)立于白宮辦公郵件的特殊電子郵件賬號(hào)。
56歲的卡爾羅夫，被看作是美國(guó)歷屆總統(tǒng)身邊權(quán)力最大的政治顧問，也是共和黨的靈魂人物。無論是布什駕戰(zhàn)機(jī)降落到航空母艦上，還是議會(huì)和州長(zhǎng)選舉，都是他一手策劃的，可以說他是共和黨的指揮中樞。
很顯然，卡爾羅夫借助他在處理共和黨黨務(wù)上的保護(hù)傘，為布什政府的信息交往事先做了很多保密工作。因此《沙龍》雜志指出，通過這種方式，卡爾羅夫巧妙地規(guī)避了美國(guó)法律要求對(duì)白宮官員的電子郵件存檔的要求。在這些電子郵件中，到底隱藏著白宮什么樣的不可告人的秘密呢？
正當(dāng)美國(guó)國(guó)會(huì)準(zhǔn)備繼續(xù)追查這些郵件之時(shí)，再次爆出了驚人消息：白宮可能已經(jīng)“丟失”了500萬封郵件。美國(guó)獨(dú)立調(diào)查組織“華盛頓公民責(zé)任與道德”在4月12日發(fā)布報(bào)告說，他們通過總統(tǒng)辦公室兩名員工獲知，白宮電子郵件服務(wù)器上丟失了數(shù)百天的電子郵件記錄。報(bào)告中指出，根據(jù)《總統(tǒng)記錄法》規(guī)定，白宮必須存檔并定期公開總統(tǒng)有關(guān)政府事務(wù)的記錄。然而在2003年3月至2005年10月間，白宮服務(wù)器上超過500萬封電子郵件沒有保存。這與《總統(tǒng)記錄法》相悖。
針對(duì)這份報(bào)告，白宮發(fā)言人承認(rèn)，白宮可能已經(jīng)丟失了這500萬封電子郵件。這些郵件是否被故意刪除？郵件中到底隱藏著怎樣的秘密？這些都成了美國(guó)媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。
電子郵件之謎也觸及到了白宮最隱秘的內(nèi)幕。按照美國(guó)政治的傳統(tǒng)，雖然只有國(guó)會(huì)才擁有憲法規(guī)定的宣戰(zhàn)權(quán)，但是事實(shí)上國(guó)會(huì)在發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)上卻極少參與。2003年3月～2005年10月，恰恰是伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)從發(fā)動(dòng)至陷入僵局的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，這期間的電子郵件不僅具有歷史研究的價(jià)值，而且將影響未來共和黨的政治聲譽(yù)，這也許正是這些郵件神秘消失的原因。
提高門檻和提前解釋
無論2008年11月總統(tǒng)大選的結(jié)果如何，成也外交敗也外交，這很可能是歷史對(duì)小布什政府的總結(jié)。
從9·11到伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的這段過程，小布什政府是否借鑒了越戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)，提高了查閱檔案的門檻和對(duì)檔案進(jìn)行了提前解釋呢？
事實(shí)上，根據(jù)美國(guó)獨(dú)立調(diào)查組織“華盛頓公民責(zé)任與道德”的報(bào)告，在2001年和2003年，布什政府以國(guó)家安全為由，要求將檔案列為機(jī)密的案例比前5年增加了50%。上任后不久，他還簽署了一項(xiàng)行政命令，要求根據(jù)《信息自由法案》提出的檔案查閱請(qǐng)求只有政府繼任者的明確批準(zhǔn)才能放行。這種提高查閱檔案門檻的操作，很可能也使得這屆政府成為美國(guó)歷史上最秘密的內(nèi)閣。
1978年“水門事件”后通過的總統(tǒng)記錄法案使總統(tǒng)檔案成了公共財(cái)產(chǎn)，但2001年，美國(guó)總統(tǒng)布什簽署了一項(xiàng)法令，允許他在離任后仍然能夠有權(quán)限制獲得他的檔案。盡管美國(guó)眾議院在3月14日通過了一項(xiàng)議案廢除了該法令，不過爭(zhēng)論仍在繼續(xù)。
對(duì)于自己的政治遺產(chǎn)，布什總是嘲笑那種關(guān)于總統(tǒng)自己將會(huì)擔(dān)心的看法。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，或許如他所說的，“我們都將死亡”。
對(duì)于一位即將離任的總統(tǒng)來說，唯一屬于他自己的地方恐怕就是總統(tǒng)圖書館了。3月初，一項(xiàng)在美國(guó)鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的競(jìng)標(biāo)方案終于塵埃落定。美國(guó)現(xiàn)任總統(tǒng)布什的圖書館最終確定落座于美國(guó)德克薩斯州達(dá)拉斯的南方衛(wèi)理公會(huì)大學(xué)。
對(duì)布什來說，這個(gè)選擇還算稱心，因?yàn)檫@里是第一夫人勞拉的母校，并且勞拉現(xiàn)在還在擔(dān)任該校的理事。然而，這項(xiàng)決定在南方衛(wèi)理公會(huì)大學(xué)卻引起了激烈爭(zhēng)議。
該大學(xué)退休教授威廉麥克艾爾文在校刊上發(fā)表了名為《喬治 W 布什：資產(chǎn)還是負(fù)擔(dān)》的文章，指出建立這樣的圖書館只會(huì)為布什美化伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)，延續(xù)布什政府的那一套理論，而這將讓學(xué)校也跟著背上黑鍋，承受布什任期內(nèi)暴力政策的種種遺禍。
更為重要的是，美國(guó)公眾最為關(guān)心的，是布什的總統(tǒng)圖書館能否真正將布什的白宮檔案送到追查真相的歷史學(xué)家和民眾的手中，這才是當(dāng)年富蘭克林羅斯福建造第一個(gè)總統(tǒng)圖書館的關(guān)鍵意義所在。羅斯福自愿將他的檔案公之于眾，不過隨后的美國(guó)總統(tǒng)在這個(gè)問題上卻并不都那么情愿。
小布什，這位在21世紀(jì)經(jīng)歷了美國(guó)歷史上很多重大變遷和轉(zhuǎn)折的總統(tǒng)，到底有多少不可告人的秘密呢？只有到2014年1月20日以后，這個(gè)可能影響21世紀(jì)初期全球政治走向的謎底才會(huì)慢慢地揭開。（王晉艷）
