中新網(wǎng)9月17日電 (記者 孟湘君)最后關(guān)頭，拜登政府以一項(xiàng)條件豐厚的加薪協(xié)議，讓美國30年來最大規(guī)模的鐵路大罷工，按下暫停鍵。

　　但高通脹讓美國人越來越敏感。更多危機(jī)正在路上，美國，恐怕很難消停。

　　【最后關(guān)頭按下暫停鍵】

　　早在2020年1月，危機(jī)就已露頭。當(dāng)時(shí)，美國鐵路工會(huì)要求與資方簽署新協(xié)議，以提高勞工待遇。要求很明確，改善工人工作待遇、解決出勤、無薪病假等問題。

　　但馬拉松式的僵持一直持續(xù)到2022年7月，談判宣告破裂。美國12個(gè)鐵路工會(huì)決定：罷工！

　　如近12萬人規(guī)模的大罷工開啟，可不是小事，美總統(tǒng)拜登在7月簽署行政令，設(shè)立60天“冷靜期”，并任命總統(tǒng)緊急事務(wù)委員會(huì)協(xié)助談判。

　　“冷靜期”的終點(diǎn)，是9月16日。

　　14日開始，在美國勞工部長沃爾什的主持下，勞資雙方開始了通宵達(dá)旦的談判。20個(gè)小時(shí)的“鏖戰(zhàn)”過后，雙方終于在截止期到來的幾小時(shí)前，達(dá)成臨時(shí)協(xié)議。

　　據(jù)白宮聲明，拜登將這項(xiàng)臨時(shí)協(xié)議形容為鐵路工人的“一場勝利”。他許諾給工人“更高的工資、更好的工作條件以及讓人安心的醫(yī)保費(fèi)”。

　　【不代表危機(jī)徹底解除】

　　美國鐵路工會(huì)聲明，新勞工協(xié)議將為鐵路員工提供從2020年到2024年的5年期間，24%的大幅漲薪，包括平均1.1萬美元的即時(shí)支付。

　　一紙臨時(shí)協(xié)議，是否能讓拜登政府高枕無憂？

　　協(xié)議須得到工會(huì)成員投票通過，而通過后談判各方還要度過為期幾周新的“冷靜期”。

　　美媒報(bào)道，12個(gè)鐵路工會(huì)中，最有政治影響力的兩個(gè)工會(huì)一度拒絕美國國會(huì)插手，要求在婚喪嫁娶和病假等休假事項(xiàng)上放寬規(guī)定，提議“無薪休假”，且拒接受任何不改變休假制度的決定。

　　美國40年來最嚴(yán)重的大通脹，讓鐵路工人們錢包大幅縮水，加薪，是一個(gè)必然訴求；但如休假等勞動(dòng)政策的制定，才是長久以來的痛點(diǎn)。

　　20世紀(jì)50年代，美國鐵路行業(yè)擁有100多萬勞動(dòng)力，但到2022年，只有不到15萬人還在堅(jiān)守。勞力流失的原因有很多，比如鐵路設(shè)施老化引起的效率低下和供應(yīng)鏈脆弱，工作環(huán)境和合同條件越來越讓人失望等。

　　新冠疫情疊加造成的人手短缺，讓在崗工人們背負(fù)了以往幾個(gè)人的工作量，甚至一周七天都需待命。一些公司實(shí)行考勤積分制，工人請假看病也要扣分，如果積分不足，他們隨時(shí)可能失去工作。

　　【罷工或每天損失20億美元】

　　美國財(cái)長耶倫假設(shè)，罷工將對全美貨物運(yùn)輸造成“重大阻礙”。美國商會(huì)會(huì)長克拉克亦警告，大罷工若發(fā)生，將釀成波及全美的經(jīng)濟(jì)災(zāi)難，“屆時(shí)，貨架將空空如也，工作場所可能被關(guān)閉，物價(jià)上漲在所難免。”

　　《紐約時(shí)報(bào)》和美國鐵路協(xié)會(huì)的一組數(shù)據(jù)，充分說明了危機(jī)的嚴(yán)重性：

　　·鐵路運(yùn)輸約占美國長途貨運(yùn)的2/5、出口的1/3

　　·美國約110萬個(gè)工作崗位與鐵路直接相關(guān)

　　·罷工或有11.6萬名一線鐵路工人參與

　　·7000多列火車將停運(yùn)

　　·或致40%長途線路癱瘓

　　·每天或影響6000名乘客

　　·每天經(jīng)濟(jì)損失或高達(dá)20億美元

　　商界也憂心忡忡。美國石油協(xié)會(huì)表示，為在可能發(fā)生的罷工前清理鐵軌，鐵路公司將減少危險(xiǎn)材料運(yùn)輸，比如能源。

　　美國貿(mào)易組織肥料研究所稱，農(nóng)業(yè)中氮肥的主要成分氨，也是被排除在鐵路外的危險(xiǎn)產(chǎn)品之一。

　　美國糧食飼料協(xié)會(huì)指出，罷工將對農(nóng)作物出口產(chǎn)生“迅速而嚴(yán)重”的影響。

　　代表大型商場的美國零售業(yè)領(lǐng)袖協(xié)會(huì)認(rèn)為，原材料和消費(fèi)品的短缺波及整個(gè)美國經(jīng)濟(jì)，就業(yè)機(jī)會(huì)將減少，成本將上升，形成“雙重打擊”。

　　英國《金融時(shí)報(bào)》分析，作為全球最大經(jīng)濟(jì)體，美國的鐵路罷工如發(fā)生，將嚴(yán)重沖擊依賴鐵路運(yùn)輸?shù)男袠I(yè)，直接打擊本已緊張的供應(yīng)鏈，加劇通脹壓力，導(dǎo)致貨物普遍短缺。

　　【“美鐵喬”的更多考驗(yàn)】

　　美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)評論，能否避免罷工是對拜登的重大考驗(yàn)，特別是距中期選舉只有7周的情況下。任何對經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步傷害，都可能給民主黨帶來嚴(yán)重的政治后果。

　　美聯(lián)社指出，工會(huì)是選舉中強(qiáng)有力的一股支持力量，民主黨人擔(dān)心與工會(huì)發(fā)生沖突。與此同時(shí)，共和黨人則看到了一個(gè)向拜登及民主黨施壓的機(jī)會(huì)。

　　自詡“美鐵喬”(Amtrak Joe)的拜登，在成為總統(tǒng)前擔(dān)任參議員的幾十年里，一直從家鄉(xiāng)特拉華州乘火車往返華盛頓。因此，他將自己塑造成“最親勞工、最支持工會(huì)”的美國總統(tǒng)。

　　然而，中期選舉“大考”即將來臨之際，拜登支持率跌至30%多，讓他頭疼的問題，一抓一大把。

　　美國民眾現(xiàn)在最不滿的就是高通脹。除了鐵路工人，其他行業(yè)也先后罷工。

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月14日，因與醫(yī)院管理層就人手短缺和薪資問題談判失敗，明尼蘇達(dá)州約1.5萬名護(hù)士罷工。從醫(yī)護(hù)人員到教師，甚至路透社美國分部的記者，都曾因薪資增幅跑不過通脹而罷工抗議。

　　事實(shí)上，在美國一些地區(qū)比如7月時(shí)罷工的奧克蘭港，貨運(yùn)已延誤近一月。而一旦貨物到達(dá)芝加哥、達(dá)拉斯、孟菲斯等地的鐵路樞紐，或不得不再滯留一個(gè)月甚至更久。

　　路透社指出，美國鐵路工人的“抗?fàn)幊晒Α睘槠渌袠I(yè)提供了“范例”。接下來，拜登是不是還要應(yīng)付數(shù)不清的阻止罷工協(xié)議？(完)