中國代表團談坎昆會議：基調較為積極

　　中新社坎昆11月30日電(記者 趙建華)坎昆國際氣候大會進入第二天。中國外交部氣候變化談判特別代表、中國代表團副團長黃惠康30日表示，從坎昆會議第一天的情況看，各方表態的“火藥味”有所降低，總體的態勢、氣氛比較平和，基調較為積極。

　　黃惠康在接受中新社記者專訪時表示，東道國墨西哥閃亮登場，比較高調。東道主的拉美兄弟前往捧場、表現積極，對墨西哥發揮東道主的作用持積極態度。

　　29日，出席坎昆國際氣候大會開幕式的墨西哥總統卡爾德龍，希望各國氣候談判官員超越本國利益、集團利益，不要再耽誤全球應對氣候變化的時間，盡快達成協議，“不要讓后人記住我們的自私”。

　　伴隨著墨西哥的高調，其他與會者對坎昆會議的預期逐漸趨于理性、務實，更傾向于在坎昆取得一些成果。而今年舉行的前幾次工作組會議上，談判各方甚至一直在吵架。

　　黃惠康介紹說，去年哥本哈根會議召開時，大家對國際氣候談判的期望達到了巔峰。哥本哈根會議之后，期望值回落。大家對氣候變化談判的艱巨性、長期性有了更深的認識。

　　但發達國家與發展中國家兩大陣營在主要問題上的分歧，還沒有彌合的跡象。黃惠康介紹說，整個氣候變化談判的核心問題是減排。圍繞《京都議定書》附件一國家的第二承諾期問題，發達國家與發展中國家的分歧較大。發展中國家的訴求比較鮮明，那就是堅持“巴厘路線圖”的授權，堅持《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》雙軌談判機制；發達國家必須率先大幅量化減排。

　　具有法律約束力的《京都議定書》對附件一也就是30多個工業化發達國家2008年到2012年第一承諾期的減排目標，作出了具體規定。但對于2012年到2020年第二承諾期發達國家如何減排的問題，各國一直未能達成具有法律效力的協議。

　　黃惠康表示，減排問題會貫穿于整個氣候談判的全過程。只有發達國家在減排問題上拿出政治誠意，談判才能真正取得成功。發展中國家在道義上占據制高點，但談判成功與否的關鍵在于發達國家的誠意。坎昆會議就這一問題達成一致的可能性較小。

　　黃惠康指出，沒有達成協議的問題，要保持繼續向前推進的談判態勢，相向而行、逐步縮小差距，為明年南非會議結束“巴厘路線圖”談判奠定較好基礎。現在比較可行的目標是，今年坎昆會議取得實質性進展，明年南非會議爭取能夠完成“巴厘路線圖”談判。談判不能無限期推遲下去，應該盡快結束“巴厘路線圖”談判。