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        面對(duì)調(diào)控中國房價(jià)屢創(chuàng)新高 開發(fā)商捂盤或是主因(2)
        2007年08月06日 07:20 來源:中國經(jīng)濟(jì)周刊


            面對(duì)越來越強(qiáng)硬的宏觀調(diào)控措施,中國樓市卻一次次創(chuàng)出價(jià)格新高。 中新社發(fā) 井韋 攝


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          買房是居住還是投資

          在業(yè)內(nèi)人士看來,自2004年之后,北京的土地供應(yīng)逐年下降,保障性住房的建設(shè)面積逐年下降,房地產(chǎn)的開發(fā)投資逐年下降,而購買力卻逐年上漲,從而造成過多的資本追逐過少資產(chǎn)的樓市“奇異風(fēng)景”。

          在北京某外企工作的劉先生告訴記者,他于2003年在東四環(huán)購買了一套65平方米的小戶型,購買價(jià)為44萬元,目前能夠賣到65萬元,除了交納營業(yè)稅、契稅等費(fèi)用外,凈賺近20萬元。“我買房子就是為了投資。”但與別人比起來,劉先生還只是“小打小鬧”。

          據(jù)房產(chǎn)中介公司偉業(yè)顧問的統(tǒng)計(jì)顯示,2001年以前,外地客戶在北京的房地產(chǎn)成交面積約占成交總面積的15%,至2003年這一比例上升至48%,2004年的比例為61%。北京房產(chǎn)中介公司“信一天不動(dòng)產(chǎn)”今年7月的抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示,在北京的購房人群中,投機(jī)性購房比重占總體購房的26.7%。深圳房地產(chǎn)業(yè)內(nèi),流傳著“70%的買房者是投資客”的說法。據(jù)深圳市社會(huì)科學(xué)院撰寫的《深圳藍(lán)皮書:中國深圳發(fā)展報(bào)告(2007)》顯示,深圳市發(fā)放產(chǎn)權(quán)證后半年內(nèi)就轉(zhuǎn)手的住房,占住房總套數(shù)的30.31%;得到產(chǎn)權(quán)證后3年及3年以上轉(zhuǎn)手的住房,占住房總套數(shù)的28.11%。

          “2003至2005年間,上海的房價(jià)在一年多的時(shí)間里就上漲幾倍,近來深圳房價(jià)也在成倍上漲。這些現(xiàn)象都說明,目前的房地產(chǎn)市場完全是一個(gè)投機(jī)炒作的市場。”中國社科院教授易憲容對(duì)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》說。

          房價(jià)被人為操縱了嗎?

          在搜房網(wǎng)的一項(xiàng)網(wǎng)友調(diào)查中,95%的網(wǎng)友認(rèn)為,“有遇到過開發(fā)商捂盤壓盤的情況”,92%的人認(rèn)為“開發(fā)商捂盤惜售會(huì)造成房價(jià)上漲。”一位業(yè)內(nèi)人士甚至坦言:近半年來北京房價(jià)上漲的速度最快的根本原因,是開發(fā)商捂盤。而據(jù)《新華日?qǐng)?bào)》報(bào)道,在房價(jià)飆升的南京,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),建了不賣、開發(fā)商坐等漲價(jià)的樓盤大約有180萬平方米之多!

          一位不愿透露姓名的開發(fā)商告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》,如今最常見的捂盤手段就是分批分次的領(lǐng)取預(yù)售許可證,這樣開發(fā)商可以主動(dòng)調(diào)整項(xiàng)目的開發(fā)和銷售節(jié)奏,政策一有變動(dòng)就可調(diào)整銷售價(jià)格,隨變化滿足市場需求。

          記者在查詢北京市大興區(qū)某樓盤時(shí),銷售人員稱該樓盤其中一棟樓已經(jīng)被某單位集體購買,不對(duì)外銷售,而記者隨后在該區(qū)的房管局查詢到,該棟樓的房源并沒有銷售備案。一位知情人士告訴記者,該棟樓并沒有銷售,只不過由于位置、朝向、環(huán)境等條件較好,開發(fā)商將其留下來在后期銷售,以期獲得更高的收益。

          記者了解到,中介公司和地產(chǎn)公司聯(lián)合起來“捂盤”也是業(yè)內(nèi)公開的秘密。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,某中介一下子買下整層單位,然后分散到各個(gè)門店,用自己的銷售網(wǎng)絡(luò)把這些房子炒出去,每平方米起碼能賺兩三千元。

          2006年7月10日,建設(shè)部、發(fā)改委和工商總局聯(lián)合發(fā)出通知,要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在取得預(yù)售許可證后,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)開始銷售商品房。

          而某售樓處人員對(duì)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》則說:“房子太好賣了,我們不著急,慢慢賣,可以等著價(jià)格漲得更高一些。”

          房價(jià)的“天花板”在哪?

          從2004年以來,中央政府動(dòng)員了9個(gè)部委和各地方政府,啟動(dòng)了稅收、土地、金融、行政四大手段對(duì)房價(jià)進(jìn)行調(diào)控。尤其是去年以來,宏觀調(diào)控措施更是重重地砸向熱漲的樓市,民眾都希望政府的“鐵腕”真的能拽住房價(jià)瘋長的步伐。但遺憾的是,一年來,房價(jià)不但沒有在調(diào)控面前停下腳步,反而“報(bào)復(fù)性”地從南漲到北。房價(jià)的“天花板”在普通購房者目光所及之處越抬越高,甚至是遙不可及。

          時(shí)至今日,小產(chǎn)權(quán)房已經(jīng)被提醒“存在購買風(fēng)險(xiǎn)”、“違規(guī)開發(fā)建設(shè)的要停工停售”;“不買房運(yùn)動(dòng)”、“個(gè)人合作建房運(yùn)動(dòng)”等有可能化解高房價(jià)的嘗試,也在折騰和彷徨中敗下陣來。或許真的是沒有別的辦法了,政府干脆直接伸出了“干預(yù)之手”。5月11日,南京市物價(jià)局出臺(tái)六條措施,明確要求普通商品住房進(jìn)行“一套一價(jià)”明碼標(biāo)價(jià),房屋均價(jià)的上浮幅度最高不得超過5%,嚴(yán)禁擅自上調(diào)價(jià)格,并在5月20日正式實(shí)行。

          但市場好像已經(jīng)對(duì)一次次的調(diào)控開始麻木,開發(fā)商開始由愁容滿面轉(zhuǎn)為洋洋自得。在今年7月舉辦的“博鰲21世紀(jì)房地產(chǎn)論壇”上,任志強(qiáng)說出了開發(fā)商的心里話:“宏觀調(diào)控本來是想控制開發(fā)商的現(xiàn)金流,從而抑制投資增長,讓房價(jià)降下來,結(jié)果卻相反,開發(fā)商的資金鏈沒有斷,反而發(fā)了財(cái)。”任志強(qiáng)進(jìn)一步表示,樓價(jià)上漲的幅度比銀行的利息還要高,宏觀調(diào)控似乎很好地滿足了開發(fā)商追逐利潤最大化的心理。

          “越調(diào)越漲”也顯示了政府的尷尬。據(jù)某媒體報(bào)道:建設(shè)部官員應(yīng)邀參加房地產(chǎn)論壇的前提條件是“只要不談房價(jià)”。作為房地產(chǎn)調(diào)控各部門的“牽頭人”,建設(shè)部“不談房價(jià)”的聲明,恰當(dāng)?shù)胤从沉水?dāng)前房價(jià)調(diào)控的困局:不管肯定不行,可越管越是迷茫。

          其實(shí)作為“牽頭人”,建設(shè)部也有自己的苦衷:最有效的調(diào)控手段是嚴(yán)把土地和信貸的閘門,以及相關(guān)的稅收調(diào)節(jié),但建設(shè)部既管不了資金(屬銀行、財(cái)政部門),又管不了土地(屬國土部門),更談不上稅收的調(diào)節(jié)了。一個(gè)明顯的例子是,在2006年6月國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)九部委《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價(jià)格的意見》中,建設(shè)部提倡“積極發(fā)展住房二級(jí)市場和房屋租賃市場。”而國家稅務(wù)總局的政策則是“從2006年6月1日起,對(duì)購買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的,銷售時(shí)按其取得的售房收入全額征收營業(yè)稅”,頗有搬石砸腳的意味。可以說,部門出臺(tái)的政策相互掣肘,使調(diào)控力大打折扣。

          “中國房地產(chǎn)至少看好20年”,這是業(yè)內(nèi)人士對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的一個(gè)經(jīng)驗(yàn)判斷。買房者呢?

          “讓所有的人都買得起房子,并不現(xiàn)實(shí)”

          最近,白領(lǐng)小劉也被迫加入到“買房”的行列,盡管在他看來,現(xiàn)在房價(jià)高,還不如多租幾年房。“但我想繼續(xù)租房的想法一提出,就立刻遭到了女朋友的反對(duì),她甚至說,不買房就不結(jié)婚,一直租房子多丟人。”

          長期以來,我國住房制度提倡“居者有其屋”,“人人享有住房”,這種號(hào)召一度被理解為“擁有自己的一套住房”。于是“人人買房”、“家家戶戶買房”,于是買房要“一次性到位”,甚至有人剛步入中年,便早早地把子女的房子都買好了。

          “我想有個(gè)家,有一個(gè)好的家”,是東方人特別是中國人的夢(mèng)想;所謂“安家立業(yè)”、“有恒產(chǎn)而后有恒心”的儒家文化也長期熏陶著每一個(gè)國人。尤其是1998年房改之后,老百姓改善居住環(huán)境的需求日趨旺盛,大家都想住好房子,換房子的人也越來越多,人人都想擁有自己的一套住房。

          “進(jìn)入21世紀(jì)以后,我國住房建設(shè)出人預(yù)料地進(jìn)入一個(gè)高位增長階段。特別是2003年以后,全國城鎮(zhèn)住房建設(shè)投資每年增加20%以上,年建設(shè)住房面積6億多平方米;人均年建設(shè)住房面積1.3~1.5平方米;到2005年底,人均擁有住房面積26平方米,自有住房率達(dá)到80%以上。這樣的高位增長,在世界上都是罕見的。”中國房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長包宗華對(duì)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》說。

          如此高的自有住房率實(shí)際暗示著中國住房中的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題:不太接受租賃概念的中國消費(fèi)者,要房子就一定是要有產(chǎn)權(quán)的房子。

          對(duì)此,經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉有個(gè)著名的論斷:政府的責(zé)任是“居者有其屋”,不是“居者買其屋”。即使在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的美國,住房自有率也只是達(dá)到65%左右,很大一部分人都是租房住。而中國的發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐美,所以讓所有的人都買得起房的想法并不現(xiàn)實(shí)。

          但是,似乎所有的人都在努力實(shí)現(xiàn)著這個(gè)“不現(xiàn)實(shí)”的想法。

          編者按:

          如何抑制房價(jià)過快增長?如何讓普通老百姓買得起房,乃至該不該讓所有的老百姓都買房?諸如此類的問題迄今尚無定論。沈曉杰先生是資深房地產(chǎn)觀察家,他的這篇文章,也沒有就上述問題得出靈丹妙方。不過,他關(guān)注的是當(dāng)前房地產(chǎn)政策的著力點(diǎn)問題,提出在關(guān)注廉租房問題的同時(shí)更要傾力解決涉及大多數(shù)人的房地產(chǎn)市場的主要矛盾問題。一家之言,僅供參考。歡迎更多的讀者建言獻(xiàn)策,參與討論。

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