“二套房”認定倒逼房屋普查(2)

　　爭議未息

　　“如果你問一個小學生，何為‘二套房’，他或許只用兩根手指就能告訴你；倘若你問一個‘房地產業內人士’，則他可能會說‘在當前至少有7種解釋’。”這是“國十條”地產新政出臺后，一則在業內廣為流傳的“笑話”。

　　4月15日，為遏制房價上漲過快、打擊投資投機性炒房，國務院常務會議部署新一輪房地產調控政策，動用空前嚴厲的差別化信貸政策，要求對貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款不得低于50%，貸款利率不得低于基準利率的1.1倍。

　　收緊二套房貸的政策迅速影響到市場各方。北京房產中介機構我愛我家測算，新政前二手房交易客戶中，購買第二套房的占65%；其中，有接近70%的人要靠貸款買房。該機構據此預估，“第二套房政策將影響接近43%的二手房置業人群”。這意味著，若從嚴執行第二套房認定標準，不但大批購房者將放棄購房計劃，房產中介的生意也將大幅縮水。

　　來自銀行房貸部門的意見反饋表明，收緊第二套房貸使房產成交量銳減，“4、5月份以來，房貸數量已減少一半左右。”

　　如何執行第二套房認定標準，攸關各方利益。

　　《財經國家周刊》記者了解到，在官方認定標準出臺之前，各家商業銀行執行的第二套房認定辦法各不相同，總計有7種之多。有的以購房者貸款記錄為依據，“認貸不認房”；有的以房產交易記錄為依據，“認房不認貸”；有的以個人名下有幾套房產計數，多于一套房產即視為二套房；有的則以家庭為單位，所有家庭成員名下的房產合計一處。

　　分析人士認為，這些令局外人看不懂的“二套房”權屬認定辦法，背后實際掩藏著利益各方對房地產調控的態度。

　　“對第二套房認定是執行從嚴的標準，還是松懈的標準，實際上已經成為檢驗樓市調控力度的探測器。”上述分析人士表示：顯然，三部委“以家庭為單位”、“認房又認貸”的二套房認定標準，顯示了“從嚴調控”的姿態。

　　然而，爭議并未就此止息。有業內人士指出，三部委公布的第二套房認定辦法“仍有漏洞”。

　　首先是有些城市由于房屋登記系統不完善，根本不具備確認第二套房的查詢條件；其次，各城市房屋登記系統尚未全國聯網，無法查詢購房者異地購房的情況，因此很有可能給跨區域的第二套房辨認留下盲區；此外，還有一種“鉆空子”的可能，就是夫妻雙方戶口不在一處，且戶口尚未及時變更為“已婚”的，則很有可能再開出單身證明，用于申請第一套房貸款。

　　中國指數研究院輿情分析報告認為，三部委出臺的二套房認定標準目的在于抑制投資投機性購房需求，但由于“認房又認貸”的標準十分嚴格，避免不了要誤傷一部分合理的自住型購房需求，比如因原房屋陳舊、狹小等原因而具有改善性需求的購房者；曾利用貸款買房但已賣出房屋，銀行征信系統里仍然有貸款記錄者；被拆遷的購房者。這部分自住型需求通常對首付比例和貸款利率的敏感度較高，在新的二套房認定標準下，他們很難籌集到足夠的資金來購買房屋。