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        代表委員暢談就業:經濟發展不能光盯著高精尖
        2007年03月09日 11:19 來源:綜編


            2007年的政府工作報告提出城鎮新增就業至少900萬人。 中新社發 石衛明 攝


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          中新網3月9日電 據人民日報報道,今年的政府工作報告提出城鎮新增就業至少900萬人。這一目標令代表委員們感到振奮。他們表示,就業事關國計民生,今后一定要大力促進就業,讓經濟發展和促進就業良性互動,為百姓創造更多“飯碗”。

          全國人大代表、陜西咸陽市委書記張立勇表示,擴大就業關鍵要靠經濟增長,但有時候高增長不一定會帶來人們期待中的高就業。這就要求國家和地區注意實行更加有利于擴大就業的發展戰略,讓“火車頭”的動力更充足。

          對于“有利于擴大就業的發展戰略”具體內涵,張立勇認為,主要應包括優化產業結構、所有制結構、企業結構,增強對就業的拉動作用。

          比如,高科技產業、資本密集型產業對經濟增長的貢獻可能要比勞動密集型產業大很多,但是考慮到擴大就業,政府在招商引資上項目時,就不能光盯著高精尖項目,制鞋、服裝業、第三產業也都要注意引進、發展,既發揮勞動力充足的優勢,又解決就業問題。

          再比如,很多地方致力于培養大企業集團。大企業對地方經濟的確會產生很強的拉動作用,有時候甚至會成為一個地方的“名片”。但張立勇說表示,也不能忽視小企業。從企業結構分析,政府應給予小企業更多的扶持,努力改善中小企業的發展環境,讓小企業更多地吸納勞動力。他說,前兩年咸陽大批紡織女工下崗,正是通過引進許多勞動密集型企業,才妥善解決了就業問題。

          代表委員表示,促進就業和再就業,政府的職責也十分重要。特別是在很多情況下,經濟增長帶來的新增崗位往往更傾向于競爭力較強的勞動者。

          董力委員表示,中國正處于一個轉軌時期,積存著大量下崗失業人員,新生勞動力進入一個高峰期,農村剩余勞動力還要不斷大量地向城市轉移等等。在這樣巨大的就業壓力下,政府要充分發揮就業“助推器”的作用。

          董力認為,各級政府各有關部門要加快研究和解決一些政策實施中存在的難點問題,以保證政策的有效性,例如在小額貸款的發放中,如何調動銀行的積極性、如何簡化手續等。“政府承擔責任不是政府包攬一切,還是要和經濟發展結合起來。”董力委員建議,政府發揮“助推器”不是直接提供崗位,而是營造有利于促進就業、有利于鼓勵自主創業的良好環境,通過完善一系列優惠扶持舉措,為自主創業提供各方面的便利,同時利用經濟杠桿,發揮社會力量的作用,鼓勵他們吸收勞動力就業。

          張立勇表示,政府不抓就業,就是不務正業。中國目前人口多,又趕上勞動力的高峰期,大家要同心協力,做好就業再就業工作。政府更要懷著對人民群眾的深厚感情,千方百計采取措施,多為群眾辦實事、解難事、做好事。(白天亮 劉維濤)


         
        編輯:席夢婷】
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        專題網站:2007中國“兩會”
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