中國經(jīng)濟的12個“兩難”

　　本刊通過走訪多位專家學者，在當下困擾中國經(jīng)濟社會發(fā)展的眾多熱點難點問題中，梳理出以下12個突出的“兩難”問題。

　　人民幣升值與不升值的沖突

　　國內(nèi)的共識是，一旦人民幣升值過大，會對中國龐大的出口導向型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響，如果小幅度的方式，必將帶來更多資本進入中國，炒作人民幣匯率。而在外部，以美國為代表的西方發(fā)達國家要求中國人民幣升值聲音越來越激烈，并有情緒化和政治化的傾向，這種壓力也在朝向常態(tài)化發(fā)展。

　　信貸投放規(guī)模收與放的沖突

　　如果對信貸規(guī)模實行數(shù)量性緊縮，將可能導致之前投資的中長期項目出現(xiàn)爛尾工程，而如果不加以控制，或將對通脹產(chǎn)生影響。一旦實行價格性緊縮，比如加息，又將可能引發(fā)熱錢的進入。

　　財政赤字與稅負改革的沖突

　　赤字問題也將成為中國經(jīng)濟所付出的代價之一，如果繼續(xù)減稅則財政赤字更難承受，如果加稅，則與擴大內(nèi)需和收入分配體制改革的中國經(jīng)濟轉型長期目標相悖。

　　房價調控經(jīng)濟導向與民生導向沖突

　　一方面房價的大幅度上漲，已經(jīng)成為財富分配的重要途徑，防止更大幅度的暴漲成為政府維穩(wěn)的必然選擇。但考慮房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為中國經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)支柱的現(xiàn)實，房價上漲是中國現(xiàn)行各種制度、各種沖突在市場中的集中反映，這使得政府在控制房價的政策選擇過程中，空間并不是很大。

　　擴大出口與重塑經(jīng)濟增長的沖突

　　擴大內(nèi)需實現(xiàn)經(jīng)濟增長模式轉型是一個長期的過程；出口依然是中國經(jīng)濟短期保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的重要動力來源。但是，在新興的國際貿(mào)易保護主義的背景下，這一模式正持續(xù)受到?jīng)_擊和來自發(fā)達國家強大壓力。

　　投資拉動與擴大就業(yè)的沖突

　　危機之下，國家在傳統(tǒng)的“鐵、公、基”等領域的投資雖然拉動了經(jīng)濟的快速復蘇，但是，這些領域并沒有創(chuàng)造太多的就業(yè)，這與當下中國經(jīng)濟社會發(fā)展中對擴大就業(yè)的要求并非完全符合。從長遠來看，在保增長和調結構的雙重目標下，擴大就業(yè)和投資方向的選擇依然需要艱難的權衡。

　　地方債務化解中的進與退的沖突

　　決策部門在對地方投融資平臺的債務進行規(guī)范的過程中，考慮到這些地方投融資平臺已經(jīng)展開的相當多的長周期投資項目的可持續(xù)問題，對于支持資金的是否繼續(xù)投放的決策正面臨進退失據(jù)的尷尬局面。地方債務問題有可能倒逼新一輪的財權事權劃分甚至分稅制改革。