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          中國經(jīng)濟遇12個“兩難”:控房價還是保“支柱”(2)
        2010年06月08日 07:07 來源:中國經(jīng)濟周刊 參與互動(0)  【字體:↑大 ↓小

          矛盾三

          保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)

          溫家寶總理不止一次在公開場合強調(diào),要積極推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,處理好保增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系,把握好結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度、節(jié)奏和方式。

          調(diào)結(jié)構(gòu)的寓意就是要加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。這是我國經(jīng)濟領(lǐng)域的一場深刻變革,關(guān)系到改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。

          工業(yè)和信息化部副部長苗圩日前也在公開場合表示,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整包括第一、二、三產(chǎn)業(yè)的調(diào)整,區(qū)域結(jié)構(gòu)的優(yōu)化及收入分配結(jié)構(gòu)、社會保障制度的優(yōu)化等,范疇很大。他說,“結(jié)構(gòu)調(diào)整好了能更好地增長,結(jié)構(gòu)不調(diào)整不優(yōu)化,想達到增長目的也難。”

          然而,結(jié)構(gòu)如何調(diào)整也是眾說紛紜,從何處首先著手,力度和方式如何選擇更是難以拿捏。

          國家行政學(xué)院副院長韓康認為當前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失調(diào)主要原因是重化工業(yè)增長過猛,項目攤子鋪得過大,供求關(guān)系失衡。可以說,重化工業(yè)增長過猛是當前結(jié)構(gòu)矛盾之源。

          韓康認為,重化工業(yè)增長過猛,是投資對消費增長產(chǎn)生擠壓的主要因素。而投資與消費結(jié)構(gòu)不合理,是當前國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的一個核心問題。相關(guān)資料表明,在2003年―2008年,我國投資率從41%上升到43.5%,居民消費率卻從56.8%下降到48.6%,2007年僅為35.4%,比1985年下降了17個百分點。

          袁鋼明認為下一步調(diào)結(jié)構(gòu)的方式,可在短期內(nèi)把錢投到農(nóng)業(yè)中去。“如果在短期內(nèi)把錢投到農(nóng)業(yè)中,相對來說,工業(yè)或者某些城市方面的資金就相應(yīng)地減少,這種情況下,工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻可能就相對減少。但是由于我國農(nóng)業(yè)太薄弱,只有加強了農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)收入,才更有利于經(jīng)濟增長。”

          矛盾四

          提高居民收入與

          增加國家、企業(yè)收入

          5月24日、25日,《人民日報》連續(xù)發(fā)表署名文章談收入分配問題。國家發(fā)改委相關(guān)人士稱:“收入分配改革方案仍在制定當中。”

          據(jù)悉,這份文件發(fā)軔于2004年,在2007年至2009年間舉行了6次征求意見討論會,始終未能與公眾見面。多次參與收入新政征求意見的國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所所長楊宜勇接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時表示,收入分配改革牽涉到各種利益的博弈,這是其遲遲未出臺的最大原因。

          “收入分配改革方案”遲遲未出臺,在袁鋼明看來,主要存在兩個兩難矛盾:一是“提高勞動者收入和國家財政收入減少”的矛盾,二是“提高勞動者收入和企業(yè)收入減少”的矛盾。

          國家提出要逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,但是又擔心國家的財政收入減少。因為國民收入就兩大部分:一是居民收入,二是國家和企業(yè)非居民收入。居民收入提高了,就意味著非居民收入會減少,這是一個兩難問題。袁鋼明分析說,“解決這個矛盾很簡單,就是改變觀念,站在勞動者的角度,以提高勞動者收入為解決當前矛盾的主要出發(fā)點。如果以這個為目標,就不是兩難了。”

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        【編輯:梁麗霞】
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        直隸巴人的原貼:
        我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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