12月20日，據國家發展改革委官微消息，近日國家發改委依托委門戶網站正式開通民營經濟發展綜合服務平臺。

　　該平臺設置惠企政策直達、發展形勢及監測評估、訴求和建議、民間投資發展等7個一級欄目。上線運行后，將進一步暢通與民營企業溝通渠道，提升民營經濟服務質效。

　　如何進一步優化民營企業發展環境，促進民營經濟健康發展，備受各界關注。

　　近日閉幕的中央經濟工作會議，直指涉企執法這一重要事項，提出“開展規范涉企執法專項行動”。

　　據三里河觀察，這是近年來中央經濟工作會議首次對規范涉企執法作出明確部署。

　　一段時間以來，部分地區存在逐利執法現象：過度罰沒、“遠洋捕撈”；執法檢查頻次多、重復檢查、多頭檢查，等等。其中，一些發達地區成為異地執法的高發地，涉及企業大多為民營企業。

　　清華大學國家金融研究院院長田軒接受三里河采訪時表示，企業家真正需要的不僅僅是政策、資金、項目等“硬支持”，更重要的是公平的競爭環境、法治化的營商環境、穩定的政策預期等“軟支持”。

　　“規范涉企執法，就是通過法治方式降低政策不確定性，改善民營企業營商環境。”北京大學國家發展研究院經濟學教授李力行對三里河說。

　　逐利性執法問題的產生，究其根源是執法行為與地方經濟利益掛鉤，導致權力運行失范。因此，斬斷逐利執法利益鏈條，尤為關鍵。這不僅要進一步從源頭上清理不合理的“潛規則”，還要對自由裁量權等進行細化，加強約束和監督。

　　今年2月，國務院辦公廳印發《關于進一步規范和監督罰款設定與實施的指導意見》，首次對行政法規、規章中的罰款設定與實施作出規范。

　　10月10日公布的《中華人民共和國民營經濟促進法(草案征求意見稿)》，針對此類問題亦設專門條款。

　　12月5日最高人民檢察院出臺《關于全面深化檢察改革進一步加強新時代檢察工作的意見》，明確要求“防止和糾正利用刑事手段干預經濟糾紛”。

　　12月16日，國務院以“加快落實行政裁量權基準制度，進一步提升行政執法規范化水平”為主題進行專題學習，提出要強化執法監督，關注罰沒收入異常增長、大量異地執法、大額頂格處罰等情況，審查核實相關執法行為，有問題的要及時糾正。

　　一系列行動與部署，直面亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封等問題。中央的態度是鮮明的：對違規異地執法、趨利執法等堅決說不。

　　有恒產者有恒心。三里河在今年下半年進行的企業調研中發現，近年來民營企業投資意愿出現下滑，一個重要原因是信心不足，對產權問題心存顧慮。

　　“只有捍衛好社會主義市場經濟規則，維護好社會主義市場經濟尊嚴，保護好民營企業產權和企業家合法權益，才能真正提振信心?！敝泄仓醒朦h校(國家行政學院)中國式現代化研究中心主任張占斌對三里河說。

　　法治是最好的營商環境。積極回應重要關切，不斷優化營商環境，企業才能消除顧慮，放下包袱，大膽發展。

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