(經(jīng)濟觀察)中國穩(wěn)就業(yè)蓄勢再加力

　　中新社北京4月18日電 (記者 劉亮)面對國際環(huán)境更趨復雜嚴峻和國內(nèi)疫情頻發(fā)帶來的多重考驗，一季度中國國民經(jīng)濟開局總體平穩(wěn)。就業(yè)方面，盡管受疫情沖擊影響，3月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率有所上升，但就業(yè)形勢總體保持基本穩(wěn)定。

　　中國國家統(tǒng)計局18日披露的國民經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)顯示，一季度，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)285萬人，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.5%。3月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.8%，比上月上升0.3個百分點。

　　“從就業(yè)看，盡管受疫情沖擊影響，3月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率有所上升，但總的看，就業(yè)總體穩(wěn)定的格局沒有改變。一季度，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.5%，與上年同期基本持平。”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長付凌暉在點評就業(yè)數(shù)據(jù)時說。

　　中泰證券研究所政策組首席分析師楊暢分析指出，從數(shù)據(jù)上看，中國就業(yè)總量繼續(xù)修復。2022年一季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)285萬人，盡管低于2021年同期數(shù)據(jù)，但和2020年相比，就業(yè)數(shù)據(jù)在連續(xù)回升。

　　一季度中國就業(yè)實現(xiàn)總體穩(wěn)定，但展望全年壓力不小。據(jù)官方預(yù)計，今年中國城鎮(zhèn)新增勞動力有約1600萬，創(chuàng)多年來新高。同時，高校畢業(yè)生預(yù)計有1076萬，也是歷年最高。

　　談到今年就業(yè)形勢時，付凌暉也坦言，今年以來，國際形勢確實復雜嚴峻，國內(nèi)疫情影響持續(xù)，對就業(yè)造成了一定壓力。

　　他分析稱，從月度走勢看，全國城鎮(zhèn)失業(yè)率有所升高。其中，3月以來，受國內(nèi)疫情影響，部分人群就業(yè)難度增加，3月全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.8%，比上月上升0.3個百分點。“這反映出企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營困難有所增加，就業(yè)壓力有所加大。”

　　針對今年嚴峻的就業(yè)形勢，官方在今年全國兩會期間已作出指示。在今年政府工作報告中，官方多次提及穩(wěn)就業(yè)，并強調(diào)各地要強化就業(yè)優(yōu)先政策，落穩(wěn)落實就業(yè)舉措，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。最近的國務(wù)院常務(wù)會議也屢次強調(diào)就業(yè)的重要性。

　　官方對就業(yè)問題的高度關(guān)注，不僅反映了今年解決就業(yè)問題的挑戰(zhàn)與壓力，同時還折射了今年穩(wěn)增長目標的考量。

　　今年中國提出了5.5%左右的經(jīng)濟增速目標。在國務(wù)院參事室特約研究員、國家統(tǒng)計局原總經(jīng)濟師姚景源看來，這一目標的設(shè)定離不開就業(yè)因素的考量。

　　他分析稱，今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標是1100萬人以上。按近幾年的經(jīng)驗數(shù)據(jù)，GDP每增長一個百分點可以實現(xiàn)新增就業(yè)180萬到220萬人。因此，今年要完成1100萬新增就業(yè)目標，經(jīng)濟增速就不能低于5%。

　　面對就業(yè)壓力，如何才能更好地穩(wěn)就業(yè)，以實現(xiàn)穩(wěn)增長？姚景源認為，最重要的就是要穩(wěn)市場主體。“市場主體有了活力，經(jīng)濟增長速度就能穩(wěn)住，就能吸納就業(yè)。”

　　為幫助市場主體平穩(wěn)發(fā)展，今年以來，官方已陸續(xù)出臺了諸多“紓困工具”，通過財政政策和貨幣政策等加以引導，向市場主體不斷注入活力和動力。展望后期，支撐就業(yè)的有利條件也在蓄勢發(fā)力。

　　據(jù)付凌暉透露，今年穩(wěn)就業(yè)有不少有利條件，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展會繼續(xù)顯效，疫情不利影響會逐步得到控制。今年政府進一步加大減稅降費，加大對實體經(jīng)濟支持，有利于企業(yè)紓困發(fā)展，穩(wěn)定就業(yè)崗位。同時，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢持續(xù)，有利于促進就業(yè)崗位增加；加強職業(yè)技能培訓和就業(yè)幫扶，也有利于就業(yè)市場供需銜接。

　　“下階段，要充分利用好這些有利條件，統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，強化就業(yè)優(yōu)先政策，推動減負穩(wěn)崗擴就業(yè)，積極穩(wěn)市場主體保居民就業(yè)，做好大學生和農(nóng)民工等重點群體就業(yè)幫扶，促進就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。”付凌暉說。(完)