2011年宏觀經(jīng)濟及政策前瞻：最緊迫的和最重要的(2)

　　防通脹：宏觀調(diào)控首要任務

　　本報記者 傅蘇穎　

　　居民消費價格指數(shù)連創(chuàng)新高，生活必需品價格逐月攀升，相關(guān)調(diào)控措施密集出臺。結(jié)合日前召開的中共中央政治局會議對明年經(jīng)濟工作的定調(diào)，分析人士認為，今后一段時期，在通脹壓力逐漸顯現(xiàn)的背景下，防通脹成為明年宏觀調(diào)控的首要任務，穩(wěn)健的貨幣政策不僅能保證經(jīng)濟的平穩(wěn)增長，同時也把通脹控制在可承受的水平。

　　自2月份以來，中國開始處于負利率水平，尤其是7月份開始，受國內(nèi)外多重因素影響，以農(nóng)產(chǎn)品為主的生活必需品價格開始出現(xiàn)較快上漲，CPI漲幅已觸及3%左右的“警戒線”，通貨膨脹預期不斷加劇，10月份CPI同比增長4.4%，創(chuàng)25個月以來新高。

　　針對這些情況，有關(guān)部門果斷出臺一系列旨在穩(wěn)定消費價格總水平、保障群眾基本生活的政策措施，其密集程度為近年來所少有。具體到央行10月20日上調(diào)金融機構(gòu)人民幣存款基準利率，11月20日，國務院發(fā)布《關(guān)于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》，之后發(fā)改委連續(xù)發(fā)文強調(diào)穩(wěn)定物價。

　　針對決策層在短期內(nèi)的頻頻出招，分析人士認為，盡管國內(nèi)在大力調(diào)整物價水平，但國際價格上漲，再加上美國量化寬松政策，全球物價上漲，通貨膨脹預期并沒有減弱。該人士表示，控制通貨膨脹要注意方法，要既能保持就業(yè)也能穩(wěn)定物價，實現(xiàn)最優(yōu)均衡，需要增加貨幣供給彈性，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

　　而面對沉重的通脹壓力，多家券商預測剛結(jié)束的11月份的CPI或?qū)⑦_到5%左右。分析人士表示，管控通脹是決策者當前的要務之一。加息、上調(diào)準備金率、增加農(nóng)產(chǎn)品供應、打擊投機、必要時價格干預、水電氣調(diào)價方案暫擱等等，政府措施已經(jīng)總動員，未來一段時間仍將持續(xù)。

　　按慣例，一年一度的中央經(jīng)濟工作會議即將舉行，為來年政府施政撥弦定調(diào)。渣打銀行宏觀分析師嚴瑾認為，2011年貨幣政策會回歸常態(tài)，信貸規(guī)模收縮至6-7萬億元，但央行仍會比較謹慎調(diào)控。同時預計將來經(jīng)濟增長目標會逐漸淡化，因為保持快速增長的同時犧牲了其他方面，如CPI上漲、資產(chǎn)價格泡沫化。她表示，明年的調(diào)控目標會重點控制通貨膨脹，不排除宏觀調(diào)控以控制通貨膨脹為主基調(diào)。2011年宏觀調(diào)控基調(diào)肯定會變，即將召開的中央經(jīng)濟工作會議或許會容忍GDP低于過去的快速增長，而控制通脹會被提出來。

　　中共中央政治局12月3日召開會議，對2011年經(jīng)濟工作會議作出最新部署。會議指出，要實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強宏觀調(diào)控的針對性、靈活性、有效性。這是2008年11月中國為應對國際金融危機提出貨幣政策“適度寬松”后，首次回歸“穩(wěn)健”。

　　銀行證券首席經(jīng)濟學家左曉蕾認為，穩(wěn)健的貨幣政策，不是緊縮的貨幣政策，是保證經(jīng)濟的平穩(wěn)增長，同時把通脹控制在可承受的水平中間的一個穩(wěn)健政策。

　　她表示，在通脹壓力逐漸顯現(xiàn)的背景下，防通脹成為明年宏觀調(diào)控的首要任務，穩(wěn)健的經(jīng)濟政策更有利于明年經(jīng)濟增長的質(zhì)量性和持續(xù)性。