近日,在業界鬧得沸沸揚揚的“乘聯會江湖地位之爭”,讓人們對汽車銷售統計數據的真實性和可靠性多了一分質疑。據悉,目前國內有三個渠道提供汽車銷售數據,一是中國汽車工業協會,二是全國乘用車聯席會,三是公安部交管部門的汽車上牌數。事實上,即便是汽車工業協會,公布的也僅僅是汽車廠家的批發數,與實際零售的數字有較大差距。在這種情況下,公安部交管部門掌握的上牌數就成為汽車市場真正的風向標。
今年“兩會”期間,全國人大代表、江淮汽車董事長左延安遞交了《關于公開汽車上牌數據的建議》的提案,引起了業界的廣泛關注。左延安認為,汽車上牌數據對于汽車企業把握市場需求形勢,了解產業發展狀況,對于消費者做出購買決策都具有非常重要的參考意義。相對于行業的統計數據而言,車輛上牌數據更加及時和準確。但是,目前汽車上牌數據由公安部交管部門掌握,一直沒有對社會公開。鑒于車輛上牌信息無關國家機密,無損于汽車行業和消費者的利益,建議公安部認真研究,盡早實現上牌信息的公開。
左延安代表并不是建議公開汽車上牌數據的第一人。在去年的“兩會”上,全國人大代表、宇通信息總裁湯玉祥就提交了《關于公安交通管理部門定期公開汽車注冊數據的建議》,建議公安交通管理部門定期公布或提供可供企業查詢的除車輛所有人信息以外的所有注冊數據信息。公安部對此的答復是,定期公開汽車注冊數據一事暫時無法落實。一是目前信息系統的技術還不成熟,達不到公開的條件;二是數據中有部分涉及公民隱私,還存在法律問題,未來將組織專項討論,研究解決方案。
一個公開的秘密是,由于交管部門遲遲不肯公布上牌數據,汽車廠家只能高價購買。而且,這個掌握數據的權力部門,往往給每個汽車廠家的數據都不完全一樣,也就是說,無論哪個廠家透露數據,他們都可以第一時間找出“泄密者”。交管部門不愿意公開上牌數據最根本的原因是利益——把這個各方期待的“籌碼”分門別類,高價兜售給汽車企業和研究機構。據透露,所謂“高價”,動輒幾十萬甚至上百萬元。可真是一塊實實在在的肥肉呀!
去年5月1日,《中華人民共和國政府信息公開條例》正式實施,條例規定:涉及公民、法人或者其他組織切身利益的;需要社會公眾廣泛知曉或者參與的;反映本行政機關機構設置、職能、辦事程序等情況的;其他依照法律、法規和國家有關規定應當主動公開的4類政府信息應當主動公開。依據條例,告知汽車上牌信息已經不僅僅是一種權力,而是義務和責任。令人遺憾的是,交管部門依舊“按兵不動”,對人大代表、汽車企業和消費者的呼聲置若罔聞。
當真實的上牌信息成為“不能說的秘密”時,我們就可以看到一個中國特有的奇怪現象:數千家汽車媒體和研究機構,只能通過汽車工業協會或者乘聯會公布的批發數來分析解讀國內汽車市場。業內人士都知道,在汽車市場不景氣和年底沖量的時候,汽車企業向經銷商的壓庫現象非常嚴重,也就是說,批發數和實際上牌數會存在很大差異。信息來源都不準確,無怪乎漫天飛舞的全是錯誤的分析和評論。
中國汽車產業正處于發展和轉型的關鍵時期。在這個信息經濟時代,企業和行業協會需要真實數據,作為進行市場研究、戰略決策的參考。當然,要相關部門把這么大的一塊“蛋糕”拱手相讓,顯然有些不太現實。那么,我們能不能采取一種折中的方式——只公開所有車型的上牌數,至于汽車企業關心的每款車型在各個區域的實際銷售情況等具體信息,相關部門可以繼續賣錢。當然,價格也要盡量公道一點,算是為振興中國汽車產業做一點貢獻。
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