車船稅“抱定排量不撒手” 業(yè)界反對增稅負(fù)

　　上周，炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的《車船稅法》草案提交人大常委會初審，經(jīng)討論并未通過。而隨后這份稅改草案在中國人大網(wǎng)上開始對外征求意見。與此前外界熱議的方案不同，草案將乘用車根據(jù)排量劃定為7檔征稅，最低60元/年，最高5400元/年。雖然草案中稅額的漲幅與之前外界熱議版本有所調(diào)整，但按排量征收的標(biāo)準(zhǔn)卻未因普遍質(zhì)疑而改變。

　　●稅改堅(jiān)持按排量征收

　　記者注意到，公開征求意見的這個(gè)版本草案對車船稅稅額“變相漲價(jià)”的質(zhì)疑有所回避，而是采取了“有獎(jiǎng)有懲”的方式。新的車船稅將乘用車按排量分為7個(gè)梯度，1.0升（含）以下每年僅需60元至360元，與此前不做調(diào)整的版本相比略有下降。從1.6升開始，就出現(xiàn)了逐步上調(diào)，最高一級為4.0升以上，稅額達(dá)到3600元－5400元。

　　除了小排量乘用車稅費(fèi)維持在較低水平外，使用新能源的車船有望減征或者免征車船稅，而大排量乘用車稅費(fèi)都有大幅增加。目前，北京6座以下車的車船稅為每年480元，這樣算來，2.0升以上車型繳稅至少要翻倍。

　　●網(wǎng)友建議并入燃油稅

　　《車船稅法》草案在今年5月征求汽車業(yè)界意見時(shí)就有所披露，很多百姓也提出了不同看法，車主大多反映“這樣的漲價(jià)未免有些太狠了”。

　　按之前傳言的標(biāo)準(zhǔn)，有車主認(rèn)為車船稅占汽車價(jià)值的八分之一，明顯偏高。“車價(jià)只有4萬多元，車船稅要交500多元。同樣的排量，價(jià)值20多萬的高檔轎車交稅也是500多，只占40分之一，這怎么能體現(xiàn)公平？”

　　車船稅的討論在網(wǎng)上更是引發(fā)熱議，很多網(wǎng)友建議應(yīng)按油耗來計(jì)算稅額。“如果為了節(jié)約能源和碳減排，車船稅應(yīng)并入油價(jià)征收。油用多就多付，因?yàn)閷Νh(huán)境污染也大，這是最科學(xué)的。”

　　雖然將車船稅并入燃油稅的方式存在合理性，但對于另一部分把汽車作為必需品的車主來說，其燃油稅的累計(jì)負(fù)擔(dān)或大于車船稅漲價(jià)的影響。

　　●委員建議按車價(jià)征收

　　實(shí)際上，這份車船稅法草案在此次全國人大常委會的審議過程中，也存在不小的爭議。多名委員認(rèn)為，車船稅統(tǒng)一以排量作為計(jì)稅依據(jù)缺乏合理性，并建議按照車價(jià)征收。

　　“車船稅按排量操作不夠公平，比如排量同為3.0L轎車，國產(chǎn)紅旗盛世轎車價(jià)值30多萬元，合資的奧迪70多萬元，70萬的財(cái)產(chǎn)和30萬的財(cái)產(chǎn)一年繳同樣的稅負(fù)顯然不合理。”有委員建議，如果車船稅是一個(gè)財(cái)產(chǎn)稅的概念，則應(yīng)基于汽車的價(jià)值來征收。“先按照價(jià)格分檔來征收車船稅，同時(shí)車輛價(jià)值要隨著使用年限進(jìn)行折舊，最后逐步實(shí)現(xiàn)按照某一固定值收取，這是可操作的。”

　　●汽車業(yè)界反對增稅負(fù)

　　其實(shí)，《車船稅法》草案在今年5月征求汽車業(yè)界意見時(shí)，按照排量征稅的標(biāo)準(zhǔn)就被認(rèn)為并不科學(xué)，但是卻沒有被有關(guān)方面采納。于是政策草案出臺后，汽車業(yè)內(nèi)大多持保留意見。

　　廣汽本田相關(guān)人士在接受記者采訪時(shí)表示：“車船稅改革是以促進(jìn)節(jié)能減排為出發(fā)點(diǎn)，這是沒錯(cuò)的。按照排量劃定征稅額度是最簡單的方式，這也可以理解。我們暫時(shí)不會調(diào)整計(jì)劃。”言語中流露著些許無奈。

　　中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長董揚(yáng)認(rèn)為按排量來收并不是很科學(xué)，違背了財(cái)產(chǎn)稅的本意，同時(shí)也不利于自主品牌的發(fā)展。“汽車是國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，是百姓享受現(xiàn)代文明的重要產(chǎn)品，所以不希望大幅提高車船稅。”他主張?jiān)诙愘M(fèi)總量不變的情況下調(diào)整結(jié)構(gòu)，不應(yīng)在汽車稅費(fèi)體系未調(diào)整時(shí)單獨(dú)提高車船稅。（吳鵬亮）