政策環境大好 新能源汽車之春還有多遠？

　　在９月８日原則通過的《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》中，新能源汽車被列為戰略性新興產業發展的重點方向之一。與以往相比，此次政府表態的明顯不同是，新能源汽車不再被局限于是汽車行業的技術方向之一，而是被單獨拿出，并首次提高到“戰略新興產業”的高度。

　　《決定》的出臺距國資委主導“央企電動車聯盟”成立尚不足一個月；而工信部會同相關部委和中國汽車工業協會等組織編制的《節能與新能源汽車產業發展規劃》，目前也在各部委之間協調討論，其后將提交國務院。

　　形勢很明朗：一片大好的政策環境，上千億元的投資展望，新能源汽車似乎就要迎來春天。但對大多數車企來說，離這個春天還比較遠。

　　首先，在資金配套方面，國家已經明確央企電動車聯盟啟動經費１３億元，其后也會追加投資，但未加入聯盟的企業，不論是上汽、北汽這樣的國企，還是比亞迪、吉利等民企，雖然它們在新能源汽車技術研發上都各有所長，但在聯盟的大門向其開啟之前，都無緣分羹。《決定》雖然強調了對新能源汽車產業要“引導和鼓勵社會資金投入”，但事實上，近年來官方屢次提高汽車行業的準入門檻；近期又開始提醒“汽車業產能過�！�，還表明態度“必須堅決抑制”，社會資本收到來自汽車業的“示好”信號并不多。

　　根據目前已經披露的消息，國家將重點支持的新能源汽車技術路線為純電動汽車和插電式混合動力汽車，我們暫且不論由政府“規定”技術路線是否合適，但這意味著社會資本在這一領域的選擇余地已被框定�？墒侨绻�資本都一窩蜂地涌向純電動汽車和插電式混合動力汽車，會不會成為未來此類新能源汽車的產能過剩？

　　其次，在技術與產品層面，中國汽車行業的普遍現狀是，各家企業的技術研發力量和盈利車型都集中于傳統的汽油動力汽車。能做到新能源與傳統汽車“兩手抓，兩手硬”的企業可謂鳳毛麟角。對于行業內的大多數企業來說，投入技術力量做新能源汽車型研發早已不是新鮮事，但企業的動力是在于未來的技術儲備。用企業的話說就是“等到石油危機來臨的時候，我們保證有車可賣就行了”。這樣看來，至少在今天，新能源汽車還算不上決定勝負的砝碼，并不關乎一個企業的生死存亡。

　　目前來看，《決定》只是樹立了標志性的方向，但進一步細化，使得具體措施具有可操作性更為重要。當企業看到，研發新能源汽車能有切切實實的利好，整個汽車業才會有扎扎實實地去做的動力。

　　最后，從市場方面來看，企業還欠缺來自市場的需求拉動。雖然新能源汽車的試點城市在增加，購車補貼除了公共服務領域用車外，私人購車也開始享有；充電站等配套設施也在建設，但對于消費者，尤其是個人消費者來說，車企的主流在售車型和新能源車型在外形上沒有區分度，價格雖然享受了補貼，但算下來還是不如買傳統車型便宜，用車無優惠政策。另外，保有量低也使維修保養很麻煩，總之，市場環境尚待成熟。（杜悅英）