中新網(wǎng)12月29日電 在2002年的最后一個周日,中國為電力行業(yè)的壟斷劃上了句號。擁有占全國46%發(fā)電資產(chǎn)和90%輸電資產(chǎn)的原國家電力公司被拆分重組為11家獨(dú)立的公司,這些公司在12月29日同時宣布正式成立。新華社為此播發(fā)述評稱,電力大重組是中國反壟斷里程碑。
中國目前是世界第二大發(fā)電和電力消費(fèi)市場,發(fā)電總裝機(jī)容量已達(dá)到3.5億千瓦。原國家電力公司一直是中國電力行業(yè)的“巨無霸”,擁有近200萬職工。作為國民經(jīng)濟(jì)最基礎(chǔ)的行業(yè)之一,電力比郵電、民航、鐵路等其他壟斷行業(yè)具有更廣泛的影響,尤其是電價改革與大眾生活、生產(chǎn)密切相關(guān),因此改組的復(fù)雜程度也更高。國家電力體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長、國家計委主任曾培炎說,中國如期完成了今年的電力改革任務(wù),這是電力行業(yè)發(fā)展的“里程碑”,也是經(jīng)濟(jì)社會生活中的“一件大事”。
述評說,這件事情的里程碑意義還不僅限于電力行業(yè)。近年來,中國為推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、應(yīng)對入世挑戰(zhàn),已經(jīng)在改革壟斷行業(yè)方面取得了顯著進(jìn)展。從1999年中國電信一分為四,到今年5月電信企業(yè)再次拆分,徹底改變了中國電信一家獨(dú)大的局面。
從1987年持續(xù)至今的中國民航業(yè)改革在今年也有突破性進(jìn)展。隨著6大民航集團(tuán)10月11日的成立,中國民航總局與下屬民航企業(yè)徹底脫鉤,以中國國際航空公司、中國東方航空公司、中國南方航空公司為基礎(chǔ)組建的三大航空運(yùn)輸集團(tuán),其資產(chǎn)總和將占據(jù)中國民航總資產(chǎn)的80%。
今年,中國黃金行業(yè)組建企業(yè)集團(tuán)的工作也已基本完成,煙草行業(yè)優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)取得了重要進(jìn)展。不難看出,今年以來中國在壟斷行業(yè)中進(jìn)行的重組,力度之大,動作之密,涉及產(chǎn)業(yè)之重,為歷年罕見。而電力行業(yè)的重組,更是難中之難,重中之重。
述評強(qiáng)調(diào),電力體制改革的如期推進(jìn),表明中國正在加速對壟斷行業(yè)的改革。在新年即將到來之際,中國完成了世界上最大的電力企業(yè)拆分重組,顯示了中國履行入世承諾,把壟斷行業(yè)改革進(jìn)行到底的決心。(完)