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        中國(guó)海關(guān)擬實(shí)行關(guān)銜制度 設(shè)總監(jiān)等銜級(jí)五等13級(jí)

        2002年12月24日 17:06

          中新社北京十二月二十四日電(記者 張朔)中國(guó)擬實(shí)行海關(guān)關(guān)銜制度,以加強(qiáng)海關(guān)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。百分之七十九的海關(guān)工作人員在擬授銜之列。

          在今天下午這里召開的全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議全會(huì)上,海關(guān)總署署長(zhǎng)牟新生作了關(guān)于海關(guān)關(guān)銜條例(草案)的說(shuō)明。

          牟新生說(shuō),中國(guó)海關(guān)關(guān)銜等級(jí)的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)以職務(wù)等級(jí)為主、關(guān)銜為輔的原則。草案據(jù)此規(guī)定了海關(guān)總監(jiān)、海關(guān)關(guān)務(wù)總監(jiān)、海關(guān)關(guān)務(wù)警察、海關(guān)關(guān)務(wù)督辦、關(guān)務(wù)員共五等十三級(jí)。其中,海關(guān)總監(jiān)和關(guān)務(wù)員各兩級(jí);其他三等各三級(jí)。

          草案還規(guī)定了總監(jiān)、副總監(jiān)對(duì)應(yīng)授予海關(guān)總署正、副部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員等內(nèi)容,其等級(jí)設(shè)置與人民警察警銜的等級(jí)設(shè)置完全一致。

          說(shuō)明指出,在海關(guān)工作人員中實(shí)行關(guān)銜制度主要出于以下考慮:

          一是海關(guān)行政執(zhí)法活動(dòng)具有反走私斗爭(zhēng)的尖銳性、對(duì)抗性,要求指揮統(tǒng)一、行動(dòng)快捷、反映迅速、紀(jì)律嚴(yán)明,以確保政令暢通,維護(hù)海關(guān)執(zhí)法的嚴(yán)肅性。佩帶關(guān)銜,有利于現(xiàn)場(chǎng)指揮,避免臨陣紊亂、貽誤時(shí)機(jī);

          二、中國(guó)加入世貿(mào)組織后,海關(guān)需要在有效監(jiān)管的前提下提高通關(guān)效率。實(shí)行關(guān)銜制,有利于完善通關(guān)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督制約、層級(jí)管理制度,便于處理監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的緊急復(fù)雜事項(xiàng);

          三、實(shí)行關(guān)銜制度,有利于海關(guān)工作人員更加忠實(shí)地依法履行自己的職責(zé),同時(shí)便于群眾對(duì)其監(jiān)督,有利于促進(jìn)海關(guān)廉正建設(shè);

          四、實(shí)行關(guān)銜制度,也符合國(guó)際通行做法。

          草案規(guī)定,實(shí)行關(guān)銜制度的范圍是:海關(guān)總署機(jī)關(guān)公務(wù)員;廣東分署,天津、上海特派員辦公室公務(wù)員;各直屬海關(guān)公務(wù)員;各隸屬海關(guān)和辦事處公務(wù)員。海關(guān)系統(tǒng)事業(yè)單位工作人員、機(jī)關(guān)工勤人員以及離退休人員等,均不實(shí)行關(guān)銜制。海關(guān)隊(duì)伍中的緝私警察已經(jīng)實(shí)行了警銜制,因此不再實(shí)行關(guān)銜制。

          草案規(guī)定,被授予關(guān)銜的海關(guān)工作人員仍然執(zhí)行國(guó)家公務(wù)員工資福利制度。鑒于海關(guān)工作人員已著統(tǒng)一制服,實(shí)行關(guān)銜只需在現(xiàn)有海關(guān)制服上綴帶關(guān)銜即可,無(wú)需置換新裝。(完)


         
        編輯:葉曉剛
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