中新社合肥十二月一日電(顧立軍 張敏)安徽省副省長田維謙在接受本社記者采訪時透露,安徽省將打破城鄉二元結構,放開對城市戶口的限制,給農民自由遷徙權,鼓勵有條件的農民進城創業,并使進城落戶的農民真正享受與城市居民的同等待遇。
田維謙認為,安徽省是一個農業大省。農村居民占全省六千三百萬總人口的百分之七十左右。中共十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標,真正落實這一目標,首要任務是解決城鄉之間、區域之間、階層之間發展的不平衡。
田維謙說,改革開放,特別是中共十三屆四中全會以來,安徽省制定了一系列促進農村經濟發展的重大舉措,包括組織實施農產品流通、品牌和農業產業化三項工程,大力培育農村致富帶頭人,加快農業和農村經濟結構的戰略性調整;不斷增強農業發展后勁,實現可持續發展;率先在全國進行農村稅費改革試點,減輕農民負擔,增加農民收入等。田維謙說,這些措施的落實到位,使安徽省農業和農村經濟獲得了長足發展,農業綜合生產能力顯著提高,農業總產值持續增長,農民人均純收入由一九九0年的五百三十九元增加到二00一年的二千零二十元,農民生活質量明顯改善。與此同時,農村民主政治面貌發生了歷史性變化,精神文明建設、農村社會全面發展。
田維謙說,安徽只有加快推進工業化和城市(鎮)化建設,加快實現農業集約化、規模化和農業現代化,才能加速達到小康社會。是安徽省農村經濟發展的工作重點。
田維謙介紹,目前,沿海發達省份已經開始進入城市化的加速增長階段。而安徽省的城市化率只有百分之二十九點三,比全國平均水平低八個百分點。只有縮小這個差距,使城市化與工業化協調發展,使農民收入快速持續增長,才能進一步加快城市(鎮)化步伐。
他說,為了實現這一目標,安徽省政府將加大戶籍制度改革,加快建立農村土地流轉機制,逐步實行城鄉一體的福利保障制度,盡早消除城市化發展的體制障礙。全省可從部分中小城市開始,打破城鄉二元結構,放開對城市戶口的限制,給農民自由遷徙權,鼓勵有條件的農民進城,使其真正享受與城市居民同等的待遇,為農民進城務工經商、安居樂業創造寬松的外部環境。同時,積極建立起新型的、市場導向的農村土地流轉機制,允許農民用土地使用權抵押、入股、租賃、轉讓,提高農村土地資源的配置效率,實現集約化和規模化,推動農村勞動力資源的流動,把一部分農民從土地上逐步解放出來,最終達到減少農民、致富農民的目標。