中新網10月19日電 近日的一項調查顯示，行政執法隊伍的素質、水平是吉林長春市民反映較為強烈的問題之一。這給該市的執法機關敲響警鐘，引起政府相關部門的高度重視。

　　長春市政協6個專題調研組經過數月深入調查，近日的數據顯示：59.5%的人認為長春市執法人員素質低；85.6%的人認為存在不作為情況；49.50%的人認為執法人員不按程序執法；59.3%的人對行政執法工作表示滿意。

　　據《中國青年報》報道，長春市目前有各類行政執法人員1.4萬余人，大約80%的法律法規是由行政機關來行使的。長春市執法水平較以前雖有很大提高，但仍存在一些不足。在這次調查研究中，政協委員發現，行政執法隊伍的素質、水平是市民們反映較為強烈的問題之一。

　　調研組成員、吉林大學法學院副教授董進宇在報告中說：“從法治國家的角度來看，行政執法的要害在于按程序執法。而我們現在許多執法部門普遍存在重實體輕程序的問題。比如，事先告之義務、執法時出示證件的義務等都沒有得到很好的履行。”另外，由于“仍然沿襲著計劃經濟時期形成的小而全的行政執法體制”，一方面存在“多層、多頭執法、重復處罰現象”，另一方面，“部門之間職責不清，易造成互相推諉、扯皮，有利的事爭著辦，無利的事推了算，甚至導致行政不作為現象的發生。”“在一些行政執法單位，在個別執法人員那里，還存在著不給好處不辦事，給了好處亂辦事的現象。”

　　政協的報告還認為，作為執法主體的公務員對執法工作存在的問題認識不足。

　　報道說，受到政協民主評議觸動的行政執法機關已經開始積極思變。9月28日，40多個主要行政執法機關負責人聽取了對行政執法工作總體情況的評議報告。10月，部分行政執法機關特地向政協索要其通過明察暗訪搜集到的相關案例，以便迅速對有關問題進行調查處理。(彭冰)