中新網(wǎng)10月19日電 國(guó)家旅游局昨日對(duì)“十一”黃金周期間發(fā)生的4起甩團(tuán)、扣團(tuán)的惡性事件進(jìn)行通報(bào)，并指出，這些案例突出反映了少數(shù)旅行社及其導(dǎo)游人員置旅游者合法權(quán)益和國(guó)家旅游局相關(guān)通告精神于不顧的惡劣行徑，嚴(yán)重?fù)p害了旅游者的合法權(quán)益，敗壞了旅游業(yè)的聲譽(yù)。
國(guó)家旅游局已經(jīng)責(zé)成相關(guān)省(市)旅游局對(duì)四個(gè)案例的責(zé)任雙方單位和有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
國(guó)家旅游局的通報(bào)全文如下——
國(guó)家旅游局關(guān)于“十一”黃金周期間發(fā)生的幾起甩團(tuán)、扣團(tuán)事件的通報(bào)
旅通(2002)18號(hào)
鑒于在過(guò)去的幾個(gè)黃金周里曾有旅行社之間因團(tuán)款糾紛而引發(fā)的甩團(tuán)、扣團(tuán)事件，國(guó)家旅游局在今年的“十一”黃金周前的9月27日，專門發(fā)出《關(guān)于堅(jiān)決禁止以游客作為“人質(zhì)”甩團(tuán)扣團(tuán)事件的通告》(旅通〔2002〕17號(hào))，明確指出：“凡在黃金周期間人為制造旅游行程障礙，或置國(guó)家法紀(jì)和行業(yè)道德規(guī)范于不顧，制造甩團(tuán)、扣團(tuán)事件，嚴(yán)重?fù)p害游客合法權(quán)益的，責(zé)任雙方單位和有關(guān)責(zé)任人都將受到旅游行政管理部門的嚴(yán)肅查處。”
在剛剛過(guò)去的“十一”黃金周里，大多數(shù)旅行社認(rèn)真執(zhí)行了該通告要求，為維護(hù)“十一”黃金周的旅游安全和秩序作出了貢獻(xiàn)。但仍然有少數(shù)旅行社置該通報(bào)要求于不顧，為達(dá)到脅迫另一方付款的目的，或?qū)⒂慰蜏粲跈C(jī)場(chǎng)、車站，或?qū)⒙糜螆F(tuán)隊(duì)丟棄于景點(diǎn)，嚴(yán)重?fù)p害了旅游者的合法權(quán)益，敗壞了旅游行業(yè)的形象，造成了極壞的社會(huì)影響。
現(xiàn)將全國(guó)假日辦在“十一”黃金周期間接到投訴并協(xié)調(diào)處理的4起惡性質(zhì)量事件通報(bào)如下：
(一)北京金玉假日旅行社王×甩團(tuán)。由該社組團(tuán)的22名北京游客，于10月2日至4日赴河北木蘭圍場(chǎng)旅游。到達(dá)木蘭圍場(chǎng)后，游客被告知，由于該組團(tuán)社未帶團(tuán)費(fèi)，沿途多家酒店不讓入住。當(dāng)天下雪，沒(méi)有暖氣、熱水，一些人被凍病。10月3日，該組團(tuán)社工作人員王×甩團(tuán)而走，并稱：“就是將來(lái)坐牢，也把這個(gè)團(tuán)甩了�！弊詈�，在各級(jí)假日辦的協(xié)調(diào)下，該團(tuán)22名游客湊了1050元錢，包租車輛回到了北京。
(二)南京中南旅行社因與昆明中國(guó)康輝旅行社有限公司發(fā)生團(tuán)款糾紛而甩團(tuán)。由昆明中國(guó)康輝旅行社有限公司組織的47人旅游團(tuán)進(jìn)行北京-華東14日游。10月1日晚，地接社南京中南旅行社以款項(xiàng)未付為由甩團(tuán)。當(dāng)晚，地接社的司機(jī)和導(dǎo)游不知去向。游客已進(jìn)入房間休息，又被杭州蕭山金盛大酒店趕到大堂達(dá)3個(gè)多小時(shí)。昆明中國(guó)康輝旅行社有限公司答應(yīng)于10月2日緊急打款3萬(wàn)多元給南京中南旅行社后，才得以完成該團(tuán)后3天的行程。
(三)重慶市工貿(mào)客運(yùn)公司旅游分公司與河南省商都旅行社有限公司發(fā)生團(tuán)款糾紛而扣團(tuán)。河南省職工旅行社、河南省商都旅行社有限公司、河南豫港國(guó)際旅行社有限責(zé)任公司組織鄭州游客，于10月1日至6日到湖北和重慶作長(zhǎng)江三峽游，地接社為湖北的宜昌旅行社和重慶市工貿(mào)客運(yùn)公司旅游分公司。在整個(gè)旅游行程中，組團(tuán)社與地接社銜接不好，且宜昌旅行社指派的閆××、田××為無(wú)證導(dǎo)游，多次發(fā)生旅游服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題。更為嚴(yán)重的是，10月5日，重慶工貿(mào)客運(yùn)公司旅游分公司以與河南商都旅行社有團(tuán)款糾紛為由，將17名游客扣留在距重慶火車站4公里處，直到開(kāi)車前10多分鐘，才將火車票交給游客。游客中有老人、孩子和殘疾人，在趕火車的過(guò)程中身心受到極大傷害。
(四)云南民間旅行社有限公司全陪王×棄團(tuán)。由云南民間旅行社有限公司接手的昆明富民假日旅行社組織的70+1人旅游團(tuán)，于10月1日至6日作北京6日游。由于地接社北京旅游學(xué)院國(guó)際旅行社收?qǐng)F(tuán)后無(wú)力解決住房和用車，便擅將此團(tuán)轉(zhuǎn)給北京天作旅行社有限公司和北京富萊茵旅行社有限公司接待。該團(tuán)人員所持機(jī)票為昆明至北京的往返票。10月6日在北京機(jī)場(chǎng)，由昆明民間旅行社的全陪王×辦理登機(jī)手續(xù)。由于其工作不精心，致使70人中有13人無(wú)法登機(jī)(其中：11人既無(wú)機(jī)票又無(wú)登機(jī)牌，另2人有機(jī)票但無(wú)登機(jī)牌)。值此急需導(dǎo)游做好補(bǔ)救工作之時(shí)，該社全陪王×卻棄團(tuán)而走，造成這13名游客滯留首都機(jī)場(chǎng)。事發(fā)后，北京三家地接社也以該團(tuán)機(jī)票為昆明出的雙程票，與北京地接社無(wú)關(guān)為由，沒(méi)有積極配合協(xié)助處理。致使當(dāng)晚22點(diǎn)左右，13名游客來(lái)到全國(guó)假日辦求助。在全國(guó)假日辦和北京市假日辦的直接協(xié)助下，這批游客才得以返昆。
上述4個(gè)案例，突出反映了少數(shù)旅行社及其導(dǎo)游人員置旅游者合法權(quán)益和國(guó)家旅游局[2002]17號(hào)通告精神于不顧的惡劣行徑，嚴(yán)重?fù)p害了旅游者的合法權(quán)益，敗壞了旅游業(yè)的聲譽(yù)。根據(jù)旅通[2002]17號(hào)通告精神，特責(zé)成北京、江蘇、云南、河南、重慶、湖北等省(市)旅游局對(duì)上述4個(gè)案例的責(zé)任雙方單位和有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處，處理結(jié)果請(qǐng)于10月31日前報(bào)國(guó)家旅游局。
特此通告。
國(guó)家旅游局
