中新網北京9月14日消息:會計專家、曾任中注協副秘書長的中央財經大學教授李爽日前指出,目前我國在技術配套、監管體系等方面均不具備開征證券交易所得稅的條件,加上證券市場有些低迷,因此近期內不宜開征證券交易所得稅。
據人民日報海外版報道,他強調,解決貧富差距問題不能單純依靠所得稅,因為所得稅作為直接稅,具有調節收入分配差距的功能,但這不是其基本職能。根據現代稅收理論,征稅不能影響資本的正常流動。如果對證券交易所得課以高稅,則會影響證券市場的流動性。他認為,貧富差距主要應當依靠國家對社會產品的再分配,即通過建立完善的社會保障體系來實現。
李爽指出,從世界范圍來看,凡是征收證券交易所得稅的國家,均對交易的損失補償作了相應的規定,使得交易所得稅是在凈所得的基礎上進行征收。而這一環節的完善,不但需要技術上的配套,還需要監管體系的完善,以防止投資者通過資產的轉移規避交易所得稅。從目前情況看,我國監管機構要想做到這一步,短期內有一定難度。在其他環節不夠完善的情況下,倉促設置交易所得稅,不是明智的選擇。即使以后市場發展較為成熟,推出證券交易所得稅也要考慮一個戰略問題。
對于我國對投資基金免征所得稅的做法,李爽認為這是符合稅收原理和國際慣例的。他說,各國證券稅制中,涉及投資基金的稅負一般都較為優惠。因為從納稅主體來看,由于投資基金是由大眾投資者分散投資,基金公司集中管理的,因此基金公司作為創造收益的機構只是代為理財,納稅人應是不同的投資者,所以各國根據基金投資主體的這種特點,一般都規定基金公司是免稅的。(尹濤)