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由于涵蓋范圍的局限和統計權重的偏差,令中國居民消費價格指數(CPI)呈現為相對偏低,這既與普通民眾的實際感受相悖,還可能掩蓋了經濟運行中通脹的風險
據6月份最新統計數據表明,5月份,中國居民消費價格指數(CPI)同比上漲1.4%。現今物價上漲壓力大,而CPI保持低位增長,如何解釋這種矛盾?這是否意味著當前CPI比重結構的調整滯后于居民消費結構的改變?而這種滯后是否可能會弱化對通脹的警報,從而影響宏觀調控政策的適時出臺?
與消費現實的背離
今年1~5月份,各種原材料價格在漲,國際油價在上漲,中國的成品油價格也逐漸與國際市場接軌。除此之外,還有教育、醫療等服務價格,尤其房地產價格持續上漲,但CPI平均下來僅僅上升了1.2%。這難免讓人質疑,CPI未能如實反映這些因素。
其實,人們對物價壓力不滿由來已久。盡管從2005年2月份開始,CPI一路走低,特別是到了2005年9月份,更是回落到0.9%,為2003年9月份以來最低水平。但是,中國人民銀行2005年四季度調查結果顯示,城鎮居民當期物價滿意指數為-12.8%,有63.4%居民認為物價偏高,有41.7%的居民認為未來物價走勢不樂觀,預測未來物價將上升。
針對人們的質疑,國家統計局局長邱曉華表示,這不是統計數據出現了問題。邱曉華稱此為,既有消費價格的局限性,也有消費價格背后的差異性。局限性是消費價格指數還只是反映日常居民消費品和服務價格的變化,還沒有涵蓋到其他方面的價格。CPI反映的只是居民購買的日常消費品和服務價格的變化,并非所有商品價格的變化。據邱曉華介紹,雖然近幾年服務價格以及水、電、燃氣等價格上漲較快,但其在居民消費份額中占比還是較低。因此,在經濟高速增長的同時,我國的CPI維持了溫和增長態勢。
現實的問題是,這個局限性越來越突出。邱曉華進一步解釋說,從目前來看,一些不納入消費價格統計的價格變化比較大,如資產價格,無論是房地產的價格還是股市、匯市的價格,在消費價格當中都沒有反映出來。
而這些資產價格變動的影響與人們越來越近,如果只從一個角度去看消費價格,往往不能夠全面反映大家的感受,所以在使用消費價格的時候一定要看到它的局限性。
邱曉華介紹,分析CPI指數時,還要看各分項價格指數的構成比重。比如說,當前居住價格(房租價格)對CPI的影響比重是13.2%,而這個比重隨著消費結構的調整在上升。6年前居住價格影響比重僅是6.7%。同樣在醫藥價格上,6年前,醫藥價格的影響比重是4.5%,現今增長到了10%。
邱曉華透露,各項消費價格指數對CPI的影響權重將隨居民消費結構的改變而進行調整。他希望,在5年內,居住價格對CPI的影響權重上升至20%。
中國社科院金融研究所研究員易憲容表示,現行CPI計算需要改變。20多年來,人們的消費結構已發生了巨大變化。以往食品在CPI的權重達三分之一,但目前該比重則十分微小。
過去,教育、電訊等消費過去或是忽略不計,或是產品還沒有出現,而這些消費已成了民眾消費增長最快的方面。此外,隨著居民收入水平的提高,居民對住房、家政服務、娛樂服務、健康服務等升級性消費的需求增加,這都帶動相關產品價格的上漲。
從5月份的數據看,建房及裝修材料、家庭服務及加工維修服務、醫療保健服務價格分別上漲6%、3.8%和3.6%,對居民消費價格拉動作用明顯。
中國人民銀行在2005年第三季度貨幣政策報告中就已指出,中國統計的CPI與真實通貨膨脹水平之間有一定差異。報告認為,目前在我國CPI統計中,服務類和資源類商品的權重過低,其價格變化未能得到適當反映。國際市場原油價格飆升,中國成品油價格不斷跟漲,而且各地在成本不斷上升的壓力下紛紛上調了水電等價格,這對居民生活有廣泛影響,但在我國CPI統計中這些項目權重都不大,所以即使每個項目價格漲幅都很高,但對CPI的影響卻很小。
據國家信息中心經濟預測部副主任祝寶良介紹,按照慣例,CPI權重五年一調整。2001年我國進行第一次調整,2006年開始,進行了第二次調整。啟用了新的商品目錄和權重后,食品、服務和居住的比重位居新權數中前三名,三者之和占到60%以上。商品構成中,上網費、物業管理費、教育軟件開支等作為新商品費用首次列入CPI統計中,構成CPI商品目錄的基本分類由以前的251個,達到263個。
中國國際金融公司首席經濟學家哈繼銘說,在未來,隨著轎車等耐用消費品進入中國家庭的步伐加快,汽油等方面的能源消費支出比重將增加;居住條件的改善也會使居住指數、服務類指數占比繼續增加;同時,隨著中國人口結構的老齡化變化,用于醫療保健的支出也將增加較快。
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