中新網(wǎng)11月9日電 今日出版的《香港商報》載文指出,雖然中美紡織品問題最終達(dá)成協(xié)議,未來三年中國紡織品出口美國的問題得到了初步緩解。但是,WTO事務(wù)中心首席專家程大為指出,中國紡織品行業(yè)并不是到2008年就萬事無憂,全球紡織品配額制度雖然取消,但是受到加入世貿(mào)組織協(xié)議書‘三大不利條款’的制約,中國目前難以享受紡織品貿(mào)易自由化的成果。
程大為指出,首先,‘非市場經(jīng)濟(jì)條款’為對中國產(chǎn)品實(shí)施歧視性的反傾銷調(diào)查提供了依據(jù)。目前,雖然有近50個國家承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位,但是美國、歐盟、日本等幾大重要貿(mào)易伙伴仍然視中國為非市場經(jīng)濟(jì)國家,用第三國替代價格,導(dǎo)致中國產(chǎn)品遭遇反傾銷處于不利地位。而此條款從2001年12月中國入世至2016年12月均可生效。
其次,特定產(chǎn)品過渡性保障條款,簡稱特保條款,也筑起了一道中國出口貿(mào)易發(fā)展難以逾越的鴻溝。這項(xiàng)條款是專門針對中國產(chǎn)品的一項(xiàng)規(guī)定,該條款適用從中國入世算起12年,也就是說在2013年之前,WTO成員可以原產(chǎn)于中國的產(chǎn)品對該成員同行造成威脅或者造成市場擾亂為借口,對中國產(chǎn)品實(shí)施特保措施。
另外一項(xiàng)就是紡織品特殊保障措施。專門針對中國紡織品服裝產(chǎn)品制定的紡織品特殊保障措施就是通常所說的241-242條款,它成為各次紡織品談判的重要依據(jù)。其中規(guī)定如一WTO成員認(rèn)為《紡織品與服裝協(xié)議》所涵蓋的原產(chǎn)于中國的紡織品和服裝由于市場擾亂、威脅阻礙這些產(chǎn)品貿(mào)易的有序發(fā)展,則該成員可請求與中國進(jìn)行磋商,以減輕或避免市場擾亂。此條款直至2008年12月31日結(jié)束。
程大為還指出,包括中國紡織品在內(nèi)的眾多出口產(chǎn)品,還應(yīng)看到至2013年及2016年12月的期間內(nèi)仍然產(chǎn)生效力、并且范圍更加廣泛的另外兩項(xiàng)保護(hù)性條款。