中新網(wǎng)10月24日電 據(jù)《競(jìng)報(bào)》報(bào)道,十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議10月22日再次審議《個(gè)人所得稅法修正案草案》,個(gè)人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)草案規(guī)定的1500元調(diào)整為1600元。專家認(rèn)為,主要有兩個(gè)原因。
9月27日,全國(guó)人大常委會(huì)首次召開(kāi)立法中的聽(tīng)證會(huì),就個(gè)人所得稅的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)。從全國(guó)4982名申請(qǐng)人中遴選出的20名公眾陳述人,主張維持1500元的6人,主張高于1500元的12人,主張低于1500元的有2人。
兩大原因選定1600元
中國(guó)人民大學(xué)財(cái)金學(xué)院安體富教授表示,此次人大常委會(huì)將草案規(guī)定的1500元提高到1600元,主要出于兩個(gè)原因:
首先,在今年9月27日,全國(guó)人大常委會(huì)首次召開(kāi)立法聽(tīng)證會(huì),就個(gè)稅的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn),在20名公眾陳述人中有12名主張?jiān)?500元基礎(chǔ)上提高扣除標(biāo)準(zhǔn),“也就是60%的代表認(rèn)為應(yīng)該提高,占多數(shù)以上!卑搀w富說(shuō),此次二審個(gè)稅法草案一定會(huì)考慮到聽(tīng)證會(huì)反映的意見(jiàn)。
此外,中國(guó)深圳、廣州等地已經(jīng)實(shí)行1600元的扣除標(biāo)準(zhǔn),全國(guó)統(tǒng)一到1600元,這些地區(qū)就不用下調(diào)標(biāo)準(zhǔn)了。
專家:新個(gè)稅法有望明年實(shí)行
安體富表示,從全國(guó)的整體情況看,個(gè)人所得稅的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)在1500元至1600元是非常合適的。安體富還表示,如果這次人大常委會(huì)審議通過(guò)了《個(gè)人所得稅法修正案草案》,那么很有可能從明年1月1日起,全國(guó)將實(shí)行1600元個(gè)人所得稅的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)。
建議:最高稅率應(yīng)降至40%以下
此次個(gè)稅改革只涉及到費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)這一項(xiàng)內(nèi)容,安體富表示,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,采取分項(xiàng)征收與綜合征收相結(jié)合,直至過(guò)渡到綜合征收的征收模式,將9級(jí)稅率級(jí)數(shù)減少為4至5級(jí),增加教育、住房、保險(xiǎn)等扣除項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、按物價(jià)指數(shù)的變化調(diào)整扣除標(biāo)準(zhǔn)將是個(gè)稅改革的方向。
“綜合征收是將個(gè)人從不同來(lái)源獲得的所有收入?yún)R總,再征收個(gè)稅,這對(duì)稅收管理的要求較高,調(diào)控力度大!
目前中國(guó)的個(gè)人所得稅采取9級(jí)超額累進(jìn)稅率,最高稅率為45%。安體富說(shuō),減少稅率級(jí)數(shù),降低邊際稅率是改革的方向!岸惵始(jí)數(shù)減為4至5級(jí),最高稅率從45%降為35%至40%,將更有利于增加稅收、調(diào)節(jié)收入差距。”安體富認(rèn)為,45%的稅率本來(lái)是針對(duì)高收入者制訂的,但實(shí)際上“稅率越高,級(jí)數(shù)越多,偷逃稅的人越多!
此外,個(gè)稅改革還將考慮適當(dāng)擴(kuò)大扣除項(xiàng)目!澳壳拔覀兊目鄢容^單一,一般就是住房公積金等,以后可能增加一些扣除項(xiàng)目,比如教育支出、住房還貸、保險(xiǎn)等等。將來(lái)可以更加細(xì)化! (李蘭)