中新網11月15日電 今日出版的人民日報載文稱,當前,產能過剩是影響中國經濟健康運行的一個重要因素。投資和消費的矛盾、進口和出口的矛盾相互作用,成為導致產能過剩的主要原因;而投資和消費的矛盾、進口和出口的矛盾,則都是由于經濟增長方式轉變遲緩所致?梢哉f,經濟增長方式轉變遲緩是導致產能過剩的根本原因,化解產能過剩的重點是轉變經濟增長方式。
經濟運行包括三個層次:速度、結構和增長方式。經濟增長方式是經濟運行的基礎,任何經濟結構的形成都立足于一定的經濟增長方式,經濟增長率的高低在相當程度上也受制于經濟增長方式。投資和消費的矛盾、進口和出口的矛盾,是導致產能過剩的重要原因,但它們不是根本性原因,因為它們都是由于經濟增長方式轉變遲緩所致。可以說,經濟增長方式轉變遲緩,不能適應經濟高位運行的要求,才是導致產能過剩的根本原因。
化解產能過剩,需要加強和改進宏觀調控。為此,應做好以下幾項工作:
科學分析產能過剩的性質和特點。中國的產能過剩是在經濟高位運行中產生的,而決非經濟萎縮所致。經濟高位運行雖然帶來了產能過剩,但它同時又為擴大內需、化解產能過剩準備了必要條件。
全面準確地把握產能過剩的成因。既要深入分析投資和消費的矛盾,又要深入分析進口和出口的矛盾。這兩個矛盾不但相互結合,而且具有不可分離的聯動關系。比如,一旦投資和消費的關系失調,就會波及進口和出口的關系,進出口關系也會失調。反之,進口和出口的關系失調,就會波及投資和消費的關系,投資和消費的關系也會失調。當前,急需壓低投資率、提高消費率,但必須同時相應調整進口和出口的關系,而不可進行逆向調節。
把轉變經濟增長方式作為調節重點。既然經濟增長方式落后是導致產能過剩的根本原因,那么,要化解產能過剩,就必須把轉變經濟增長方式作為重點。在經濟增長方式轉變過程中,經濟增長率可能會有所放緩,這是需要付出的代價。但較快的經濟增長速度是保證增長方式轉變順利進行的必要條件,所以應把握好增長方式轉變與經濟適度快速增長的關系。
把握好調節的進程和力度。產能過剩的化解不可能一蹴而就。調節的進程大體可分為三個階段:抑制、緩解和化解。各階段調節的力度會有所不同,但有一個共同點,即對投資和消費、進口和出口這兩種經濟關系的調節要與經濟增長方式轉變的進程相適應。只要把握好調節力度,產能過剩問題是可以得到有效解決的。(聞潛)