臺灣的經濟是否還有得救？

文．阮次山

臺商紛紛瞄準上海

　　最近，由于股市一直低迷不振，雖然在最近一周，由于國際美元價格下滑，臺幣連續六天上漲，卻也只漲了3角多，因而也使股市免于跌落4000關卡。因此，臺灣的街頭巷尾，人人都在問一個問題：臺灣的經濟是否還有得救？

　　到目前為止，雖然陳水扁政府號稱他「出國拼外交，回國拼經濟」，并因而在7月18日起召開了「經濟發展諮詢委員會」（簡稱經發會），但是，臺政界、民間、媒體，很少人看好臺灣的經濟前途，都認為陳水扁這些所謂的挽救股市動作不過是轉移民眾責怒的目光，一心為年底的立法委員選舉預先造勢而已。

　　在社會普遍對經濟前途悲觀的情況之下，近半年以來，臺灣民間出現幾個現象：

　　一、失業率、外貿訂單、外匯存底，資本設備采購金額、民意投資需要等重要經濟指標數據，接連下滑，如果依照國際標準，這些數據如果連續3個月下滑或惡化，臺灣已進入經濟衰退的狀況；

　　二、由于對經濟普遍悲觀，民間的消費意念當然滑落。守緊荷包的結果，就造成了臺灣產業界龍頭王永慶所說的臺灣百業蕭條的現況；

　　三、由于臺灣的經濟前景看不到清楚的路，臺灣的政治混濁也看不出有澄清的希望，目前臺灣社會已出現結構性危機，那就是：一般介斗小民也紛紛出走－－設法移居大陸找生機，甚至于退休。

　　前臺灣經濟部長、極有希望在年底臺灣大選后出任「行政院長」的江丙坤在接受筆者訪談時強調：「年底的選舉是臺灣最后一次機會，如果民眾及各政黨不把握這次機會，臺灣必然淪為第二個菲律賓。」

　　江丙坤還說，臺灣一蹶不振的最大原因是民間對政府嚴重缺乏信心，因為，民間把政府當成一列火車的司機，如果不知道此司機是否有駕駛能力，甚至不知道此司機會把列車開往何處，「請問，民間敢搭這列火車嗎？」

　　許多人在分析臺灣的經濟問題時都忽略了從政治面去探索，因此無法正確找出目前經濟萎縮的現況。譬如：造成臺灣過去經濟奇跡的主因，除了社會民眾勤奮的因素之外，主要是蔣經國執政時期能起用一批經濟專家，與國際社會同步掌握經濟發展的脈搏，以正確的政治施政目標，乃在20年間使臺灣躍居亞洲四小龍地位。

　　但是，由于臺灣處于「一切求人」的外向型經濟地位，當國際經濟發展對臺灣的外銷市場有利時，臺灣當然「應運而升」，但是，李登輝在80年代末期執政后，卻迷信臺灣當時經濟繁榮的景象，迷信「臺灣錢淹腳目」，未能發動重大社會建設，任何大工程又免不了有黑道介入。整體而言，在李登輝執政時代，政府開支逐年膨脹，但并無大建設出現，甚至于并未實施任何經濟轉型方案，臺灣的所謂高科技業，其實絕大程度不過是「高級代工」而已。因此，一遇到國際經濟轉型，碰到美國的電子業訂單減少，在電子業的不景氣帶動之下，臺灣工業、經濟就一蹶不振。而臺灣的政治領導層對經濟毫無解困之道也更使這種轉型雪上加霜。

　　因此，如果從宏觀角度去分析，臺灣的經濟困窘其實可以歸因于：經過李登輝12年的揮霍，使臺灣的經濟基業倒垮成一個爛攤子，而接掌政權的陳水扁政府又無能力修復這個攤子，臺灣的經濟乃越陷越「爛」。

　　其實，即使不從經濟專業的角度去看，許多人也可以看出，臺灣的經濟并非無可救藥。最近臺灣民間流傳這么一句順口溜：「放眼大陸，立足上海，到大陸找工作。」

　　換句話說，只有中國大陸才能使臺灣的經濟振興。

　　這并非「九九歸一，無限上綱」的泛政治性講法，而是有事實根據。近10年來，由于國際外銷市場萎縮，臺灣每年的外銷成長都依賴其對大陸的貿易順差，譬如，近4年來，臺灣每年對大陸的貿易順差都在180億美元左右，而這4年間，臺灣整體對外貿易的順差在100億美元左右，如果減去每年對大陸的180億美元的順差，臺灣的貿易早就陷入逆差的赤字，何況，這些海峽兩岸的雙邊貿易數字，還不包括臺商的「在外國接訂單，到大陸加工」的獲利額。

　　因此，前監察院長陳履安在三年前就曾經很直率地講過：「這幾年是大陸在養著臺灣。」

　　既然大陸已經成了臺灣經濟的惟一「生命線」，陳水扁政府即使為了討好民眾，爭取選票，為何不敞開對大陸的政策，不立即三通，不放棄李登輝時代所留下的禍根－－「戒急用忍」政策呢？從策略的觀點去看，李登輝及陳水扁之所以久久不愿意開放企業界到大陸去開發「第二春」，主要原因有：一、李登輝、陳水扁等人在根本上并不想和大陸統一，因此，也擔心一旦在經濟上臺灣過份依賴大陸，會使臺灣處于被動地位，失去談判的力道與籌碼；二、他們深知，即使沒有三通，即使有「戒急用忍」政策，臺商們為了找生機、商機，早就設法進入大陸市場，而且由于大陸方面對臺商并未設門檻，而且還有優惠政策，因此，臺商到大陸找商機并無太大困難；三、藉著對大陸的許多「不」政策，李登輝也好，陳水扁也罷，都直接養活、壯大了和他們關系密切的財團，就以奇美集團的許文龍來說，多年來，奇美集團出品的塑料原料粒，占了大陸消費額近40%，這些塑料球在大陸有些靠走私，有些是在大陸生產，其生產作業規模早就超過臺灣所設的6000萬美元以上的對大陸投資額須經政府核準的門檻，然而，與李登輝關系良好的許文龍卻「一枝獨秀」地大賺大陸的錢，而王永慶在大陸要投資石化工業卻一直被「卡」住，若無「戒急用忍」政策，李登輝的好友豈能因特權而獲大利？

　　此外，有些與李登輝、陳水扁關系深厚的海運公司，也因為兩岸未通航的門檻，對貨主加收近30%的運費，其實這30%的費用，只是「紙上作業」成本，兩岸之間的許多貨運，早已由這些「紅頂商人」的「便宜輪」直航。

　　因此，若要問臺灣的經濟還有沒有救，答案是：有的，問題只在臺灣當局何時能開放三通，何時取消「戒急用忍」政策，最主要還是看臺灣當局如何開放胸懷和大陸往來。 　　摘自《鳳凰周刊》2001年第28期

.本網站所刊載信息，不代表中新社觀點。
.刊用本網站稿件，務經書面授權。