臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)西移風(fēng)盛行
文/黃白雪
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越來(lái)越多的臺(tái)商到大陸投資,使臺(tái)灣失業(yè)率越來(lái)越高。 |
臺(tái)灣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在急劇變化中,愈來(lái)愈多臺(tái)灣企業(yè)想要到大陸投資,失業(yè)率也愈來(lái)愈高,10年前臺(tái)灣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大舉外移的情況,在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)兩、三年內(nèi),又將再度上演。
臺(tái)灣西進(jìn)風(fēng)潮讓企業(yè)界焦慮
這一波可能因?yàn)閮砂都尤胧澜缳Q(mào)易組織,甚至開(kāi)放三通后所帶來(lái)的臺(tái)灣移民到中國(guó)的風(fēng)潮,已經(jīng)讓不少嗅到氣氛的企業(yè)界人士感到焦慮。這種潛在怕臺(tái)灣的“根”被掏空的憂慮,讓他們現(xiàn)在比以前李登輝時(shí)代,更支持“戒急用忍”政策。
中小企業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)戴勝通是這類型的代表。他指出,過(guò)去10年來(lái),臺(tái)灣曾經(jīng)兩度大失血,一次是10年前臺(tái)幣大幅升40%后,引爆傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大舉出走;另一次則是全民投入股市沈迷金錢游戲,導(dǎo)至臺(tái)灣的生產(chǎn)力降低。
10年來(lái),臺(tái)商外移到中國(guó)和東南亞的資金有多少?據(jù)戴勝通的估計(jì),超過(guò)1600億美元,臺(tái)灣大大小小的工廠不過(guò)8萬(wàn)家,但是臺(tái)商在東南亞和中國(guó)設(shè)立的工廠,卻遠(yuǎn)超過(guò)10萬(wàn)家。
戴勝通忍不住問(wèn)記者,“有哪一個(gè)國(guó)家,承受得起外匯失血三分之二?有哪一個(gè)國(guó)家外移的工廠,比留在國(guó)內(nèi)的工廠還要多?臺(tái)灣還能有過(guò)去10年的經(jīng)濟(jì)榮景,真的是奇跡!
臺(tái)灣從60年代推展經(jīng)濟(jì)以來(lái),確實(shí)是創(chuàng)下不少令舉世刮目相看的奇跡;但是現(xiàn)在,臺(tái)灣的報(bào)紙上每天都有高科技業(yè)者要到對(duì)岸設(shè)廠的消息,還有不少已經(jīng)轉(zhuǎn)為內(nèi)需型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)業(yè)者,受不了低迷的景氣,悄悄關(guān)了門。
過(guò)去政府宣稱臺(tái)灣有百萬(wàn)家中小企業(yè),但是這一陣子的低迷景氣,讓一向靈活有彈性,不得不關(guān)門來(lái)避風(fēng)頭的中小企業(yè),不知道悄悄消失了多少家,臺(tái)灣的一切似乎都在向下沈淪。
產(chǎn)業(yè)西移風(fēng)時(shí)機(jī)已到引爆點(diǎn)
但投審會(huì)執(zhí)行秘書(shū)蔡練生對(duì)于臺(tái)灣第二波企業(yè)出走風(fēng)并不感到悲觀。他說(shuō),10年前,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是當(dāng)紅的產(chǎn)業(yè),當(dāng)時(shí)大家對(duì)于這些產(chǎn)業(yè)的出走還不是像現(xiàn)在一樣感到憂心不已,以為企業(yè)出走會(huì)讓臺(tái)灣的產(chǎn)業(yè)空洞化,但10年后再來(lái)看當(dāng)時(shí)的產(chǎn)業(yè)出走,其實(shí)是使臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)向高科技業(yè)發(fā)展。
工業(yè)局長(zhǎng)施頻祥也說(shuō),臺(tái)灣的產(chǎn)業(yè)一直都在轉(zhuǎn)型,只是最近轉(zhuǎn)型的速度太快了,有些政策和勞力結(jié)構(gòu)都跟不上企業(yè)轉(zhuǎn)型的腳步。
如果單從企業(yè)本身發(fā)展的角度來(lái)看,中國(guó)加入WTO后所帶來(lái)的龐大商機(jī),幾乎是對(duì)臺(tái)灣企業(yè)造成一種“致命的吸引力”;戴勝通也承認(rèn),現(xiàn)在這一波產(chǎn)業(yè)醞釀西移風(fēng),其實(shí)是時(shí)機(jī)已經(jīng)到了“引爆點(diǎn)”。
他說(shuō),這個(gè)不是新政府的問(wèn)題,換了國(guó)民黨的人來(lái)執(zhí)政,這樣的情況依然會(huì)發(fā)生。倫飛電腦副總經(jīng)理吳正德則一語(yǔ)道破企業(yè)為何想西移,他說(shuō),“那是一塊很大的大餅,每個(gè)人都想咬它一口”。
以生產(chǎn)筆記型電腦為主的倫飛,過(guò)去在臺(tái)灣曾經(jīng)是屬一屬二的知名品牌,8年前,倫飛看準(zhǔn)中國(guó)10億人口所帶來(lái)的龐大商機(jī),決定逐步進(jìn)軍中國(guó),幾年的努力下來(lái),倫飛成功打進(jìn)中國(guó)市場(chǎng),在大陸占有一成的市場(chǎng)占有率,這樣的銷售數(shù)字,甚至還超過(guò)中國(guó)的民族品牌──聯(lián)想集團(tuán)的業(yè)績(jī)。
目前倫飛在中國(guó)有21個(gè)據(jù)點(diǎn),近600家經(jīng)銷商,在倫飛的臺(tái)灣和中國(guó)的辦公室,每天都有人上門主動(dòng)要和倫飛談倫飛電腦在大陸各地的經(jīng)銷權(quán),及和倫飛在中國(guó)合資蓋廠的計(jì)劃。
和許多想要到大陸設(shè)生產(chǎn)基地的高科技業(yè)者不同,倫飛運(yùn)作模式是將筆記型電腦所須的八大要零組件都在臺(tái)灣生產(chǎn),“從高雄港出口到中國(guó)后,再到當(dāng)?shù)亟M裝出售”,目前倫飛和中國(guó)華中信息合作在湖北武漢設(shè)組裝工廠,但主要的人才和產(chǎn)品的Know-How還是留在臺(tái)灣。
企業(yè)不走出去別人會(huì)打進(jìn)來(lái)
對(duì)于高科技業(yè)者醞釀集體西移,讓不少人對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展感到憂心,此間政府官員常說(shuō),高科技業(yè)是臺(tái)灣的明天,但是“連『明天』都出走了,我們還剩下什么?”
不過(guò),吳正德認(rèn)為,“今天不是企業(yè)走不走出去的問(wèn)題,而是你不走出去,人家會(huì)打進(jìn)來(lái)”。蔡練生也指出,我們的業(yè)者如果不去中國(guó)設(shè)廠生產(chǎn),當(dāng)美國(guó)人、日本人、韓國(guó)人都去后,你的競(jìng)爭(zhēng)力就比不上別人,“我們硬把企業(yè)留在臺(tái)灣,不是要逼他們走上絕路嗎?要企業(yè)根留臺(tái)灣,沒(méi)錯(cuò),但總不能留到根都爛掉。”
“我們的企業(yè)走出去,是為了利用人家低生產(chǎn)成本來(lái)提升我們的競(jìng)爭(zhēng)力”,蔡練生樂(lè)觀地表示,現(xiàn)在高科技產(chǎn)業(yè)的西移和10年前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的情況不同,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的外移是“連根拔起”,走出臺(tái)灣就什么都帶走了,但臺(tái)灣高科技業(yè)有素質(zhì)良好的人才和研發(fā)技術(shù),技術(shù)上領(lǐng)先大陸5年、10年,他們的西移不會(huì)連根拔起,只要臺(tái)灣繼續(xù)保有自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),面對(duì)中國(guó)這個(gè)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)大國(guó),下一世紀(jì)臺(tái)灣不必然沒(méi)有再上一層樓的機(jī)會(huì)。
三勝為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的傳統(tǒng)業(yè)者
大家都想走,留在臺(tái)灣的產(chǎn)業(yè)是不是注定沒(méi)有出路?戴勝通所經(jīng)營(yíng)的三勝制帽,是10年前在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一片出走風(fēng)中,少數(shù)留下來(lái)做產(chǎn)業(yè)升級(jí)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)業(yè)者。
就像所有典型的中小企業(yè)一樣,戴勝通和他的太太兩人分工,一個(gè)人負(fù)責(zé)處理公司接單的業(yè)務(wù),一個(gè)人在工廠生產(chǎn)線上監(jiān)軍,“我們夫婦一個(gè)星期見(jiàn)一次面”。
戴勝通花了三年多的時(shí)間做升級(jí)的工作。他引進(jìn)電子商務(wù),用電子業(yè)生產(chǎn)線的管理方式來(lái)管理他的生產(chǎn)線,“三勝每一家工廠都有一條鋪著地毯的三勝大道,我要求他們要做到我穿著白襯衫躺下來(lái),身上不能沾有一點(diǎn)灰塵”。
三勝在臺(tái)灣的員工數(shù)從10年前的300人增加到1年前的600人,今年三勝在購(gòu)并太陽(yáng)神后,總員工數(shù)已達(dá)1000人。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一片哀鴻遍野聲中,三勝是一支獨(dú)秀,甚至成為POLO最主要的代工廠商。
“10年前POLO有七成的產(chǎn)品在美國(guó)生產(chǎn),只有三成是Made In Taiwan,現(xiàn)在POLO的產(chǎn)品有90%在臺(tái)灣的三勝生產(chǎn),只有一成是Made
In USA”,戴勝通說(shuō)。
政府沒(méi)有完整根留臺(tái)灣政策
對(duì)于政府根本沒(méi)有“根留臺(tái)灣的政策”,戴勝通提出嚴(yán)厲的批評(píng);他說(shuō),政府對(duì)出走的企業(yè)感到很無(wú)奈,但他們又給那些留在臺(tái)灣做產(chǎn)業(yè)升級(jí)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)什么優(yōu)惠?“那些每年為臺(tái)灣創(chuàng)造100億美元以上的紡織業(yè)老板,哪一個(gè)不是每天都在跑三點(diǎn)半?”
除了消極的“戒急用忍”管制外,10年來(lái)臺(tái)灣的政府并沒(méi)有提出一套完整的“根留臺(tái)灣”政策,甚至對(duì)于臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)移到大陸的情況“不太了解”。經(jīng)濟(jì)部一直到最近才在陸委會(huì)的強(qiáng)力要求下,分行分業(yè)一一針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)到大陸設(shè)廠的需求進(jìn)行總體檢,第一份也是最新一份,主要針對(duì)筆記型電腦產(chǎn)業(yè)所進(jìn)行的分析報(bào)告,近期內(nèi)才要出爐。
官員對(duì)產(chǎn)業(yè)變化腳步掌握的能力,往往落居在企業(yè)之后;但是兩岸要加入WTO,不是只說(shuō)了三、兩年的事,經(jīng)濟(jì)部似乎低估也輕忽了中國(guó)市場(chǎng)開(kāi)放后對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的沖擊,等到火燒屁股了才開(kāi)始研究,不止顯得緩不濟(jì)急,也讓全民被迫一起承受景氣急速惡化的結(jié)果。
在面對(duì)企業(yè)想西移卡位搶商機(jī),而政府憂心臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)和民生整個(gè)被中國(guó)“磁吸”過(guò)去下,臺(tái)灣的未來(lái)和臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的前景,似乎已經(jīng)走到十字路口。臺(tái)灣的下一步要往哪里去?一直深陷在核四和政治泥淖里的新政府,似乎還沒(méi)空為臺(tái)灣的未來(lái)找答案。
臺(tái)商到大陸投資現(xiàn)況
王永慶家的一場(chǎng)高科技與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)業(yè)者的座談會(huì),引爆了臺(tái)灣企業(yè)界爭(zhēng)相想到對(duì)岸打天下的旺盛企圖心,許多人憂心,臺(tái)灣的資金可能會(huì)因?yàn)檫@一波企業(yè)的西進(jìn)熱潮而大失血,陸委會(huì)雖已要求各單位針對(duì)臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)和資金西移的情況進(jìn)行總體檢,但近十年來(lái)政府并沒(méi)有真正嚴(yán)格控管臺(tái)資進(jìn)入大陸。到底有多少臺(tái)資流入中國(guó)?一直到今天都還是一個(gè)謎。
根據(jù)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)部投審會(huì)的資料來(lái)看,臺(tái)商經(jīng)投審會(huì)核準(zhǔn)到大陸投資的金額,至今約有165億美元,總投資件數(shù)約達(dá)2萬(wàn)2700件;但是再看看大陸外經(jīng)貿(mào)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,中國(guó)的統(tǒng)計(jì)和臺(tái)灣官方的資料,兩者有很大的出入。
據(jù)大陸的統(tǒng)計(jì)資料顯示,截至今年6月底止,臺(tái)商到大陸已簽署協(xié)議的金額約有466億美元,其中實(shí)際到位的金額約有250億美元。
兩岸政府統(tǒng)計(jì)的數(shù)字之所以有這么大的落差,除了臺(tái)商為了規(guī)避“戒急用忍”政策,從第三地轉(zhuǎn)進(jìn)到大陸投資外,大陸各省政府為“拚業(yè)績(jī)”,各省比賽招商,爭(zhēng)相拉攏臺(tái)商投資,為了美化帳面,常在協(xié)議金額上灌水也是主因之一。
此外,兩岸統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)不同也是原因之一。比方說(shuō),我們對(duì)于來(lái)料加工型態(tài)的投資都不計(jì)列投資項(xiàng)目中,但在大陸官方的統(tǒng)計(jì)里,這也算是投資;另外,大陸官方對(duì)臺(tái)資的認(rèn)定比較寬松也是原因之一,任何一家外資企業(yè)只要有一位股東是臺(tái)商都算臺(tái)資。
這些不同,導(dǎo)致對(duì)岸的統(tǒng)計(jì)數(shù)字常比臺(tái)灣官方高出很多,也讓經(jīng)濟(jì)部常常背上故意“美化帳面”的黑鍋。
經(jīng)濟(jì)部投審會(huì)執(zhí)行秘書(shū)蔡練生指出,臺(tái)商匯過(guò)去的錢有兩種,大陸統(tǒng)計(jì)的250億美元,實(shí)際到位的資金應(yīng)該是屬于“股本類”的資金,而另一種資金則是臺(tái)商匯過(guò)去支付工資之類的流動(dòng)資金。他據(jù)此推估,臺(tái)商在大陸投資的金額約在400至500億美元之間。
不過(guò),中小企業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)戴勝通卻認(rèn)為臺(tái)灣流到大陸的資金,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這個(gè)數(shù)字。他說(shuō),10年來(lái)臺(tái)灣賺進(jìn)了1000億美元的外匯,利息也有600億,照理說(shuō),臺(tái)灣今天的外匯應(yīng)該要有2400億美元,但是目前臺(tái)灣1100億美元外匯中,扣掉三百多億進(jìn)來(lái)炒股票的外資外,我們的外匯并沒(méi)有實(shí)質(zhì)成長(zhǎng)。
他據(jù)此推估,10年來(lái)臺(tái)灣流失到中國(guó)和東南亞的資金應(yīng)該有1600億之譜,整整流失了三分之二的資金。
事實(shí)上,這一筆數(shù)字不止臺(tái)灣政府算不清楚,就是連對(duì)岸政府也沒(méi)搞清楚過(guò)。蔡練生曾利用到中國(guó)參訪的機(jī)會(huì),和對(duì)岸外經(jīng)貿(mào)部主管對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)官員王暉研究過(guò)這個(gè)問(wèn)題,但是兩人研究半天就是找不到一個(gè)雙方都可以接受的數(shù)字。
“那真是個(gè)謎。 笔撬麄儍扇说墓餐Y(jié)論,看來(lái),這個(gè)謎底短期內(nèi)真的很難靠中央銀行要各銀行填報(bào)客戶資料來(lái)算清楚。
摘自《新新聞》11~12月
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