取真經找差距　促進樂山僑務事業發展

　　——樂山市隨四川省僑務培訓班赴江蘇學習考察報告

　　在四川省僑辦副巡視員陳大順同志的帶領下，樂山市僑務系統干部于8月20日至26日隨“四川省國外僑務工作培訓班”前往江蘇、上海學習考察僑務工作先進經驗。考察團通過聽取江蘇、鎮江、蘇州和上海僑辦領導的工作經驗介紹，他們圍繞大局，解放思想，整合資源，帶著感情做新、做大、做深、做實僑務工作，我們感到江蘇經驗看得見、摸得著、學的來，鮮活實在，真正是可信、可學、可用，令人振奮、催人奮進、觸動很大、收獲頗多。到實地參觀考察，在學習中思考，在考察中比較，達到了開拓視野、轉變觀念，查找差距，明確方向，增強信心的目的，取得較好效果。通過這次考察，使我們認識了長三角地區社會經濟近幾年來的飛速發展，體察了江蘇僑務工作的驚人步履，同時也感到了作為內地樂山僑務工作發展的責任。正如陳大順同志在結束學習考察時說：江蘇僑辦的經驗可謂僑務工作真經，令我們一行受益不淺，回到四川后，我們一定認真消化，努力付諸實踐，力爭在自已的省、市、縣僑務工作中有比較明顯的起色。

　　一、江蘇僑務工作主要特點及經驗

　　據了解,江蘇只有華僑華人60萬、歸僑僑眷60萬，蘇州、鎮江兩市作為江蘇的重點僑鄉，旅居海外的華僑華人、港澳同胞、歸僑僑眷總數也不足20萬人。也許，這一數字抵不上廣東、福建的一個縣級市。但是，江蘇省僑務部門卻創造了“四兩撥千斤”的奇跡，他們的“觸角”伸向了海外近千個社團，與萬余名僑胞保持著密切關系，吸引了數千名海外人才來蘇創業，促成了上百億美元的協議外資。近年來，江蘇制定了打破地緣觀念的“大僑務”戰略，讓大批外省籍僑商成了江蘇的好朋友、真朋友，許多知名僑商成了江蘇的合作伙伴。通過江蘇各級僑辦牽線搭橋，共邀請數萬名僑商到江蘇考察，直接促成項目600多個，協議利用外資151.78億美元，到賬外資27.71億美元。江蘇現有外資企業8萬多家，其中僑企就占了半壁江山，而且，80%的僑商并非江蘇籍。江蘇僑務工作突飛猛進，僑務工作部門的地位不斷提高，真正實現了有為有位。這些成績的取得與江蘇各級黨委、政府對僑務工作的重視，各級僑務部門的務實創新是分不開的，其經驗很值得我們學習借鑒。我們通過對江蘇蘇州、鎮江這兩個重點僑鄉僑務工作的實地考察后，管中窺豹，總結出江蘇省富有代表性的地區僑務工作呈現出以下特點：

　　1、積極轉變觀念，務實創新謀發展

　　近幾年來，蘇州僑辦抓住蘇州開放型經濟迅猛發展的機遇，以引用ISO9001國際質量管理體系為切入點，解放思想，敢為人先，不斷探索符合蘇州實際的僑務工作新路子。為了適應新華僑(華人)的需求，通過運用先進的MSN、SKYPE等網絡技術，把為僑服務延伸到海外。以工作實績贏得了僑胞、上級和本系統的贊譽，先后被評為全國僑辦系統先進單位和信訪工作先進集體，全省文明單位、僑務工作先進單位和僑務宣傳工作先進單位，連續4年被蘇州市委、市政府評為市級機關作風建設先進集體、外向型經濟先進單位和市級文明單位。

　　鎮江市則確立了“發展為主線、創新為根本”的工作理念和“內抓基礎、外樹形象、創新工作”的工作思路。運用新的理念，創新工作舉措，推進工作拓展，從工作指導思想、工作內容、工作方式等方面努力加以改進。他們創新僑情管理，在全國率先自行研發了僑情資料庫，實行僑情電子化管理和方便快捷查找利用，極大提高了工作效率。新的理念、新的舉措帶來了新的變化，目前，與鎮江市僑辦保持經常聯系的海外僑胞已由03年的不足3000人發展到目前的11000多人，海外工作面也由不足50個國家和地區發展到目前的110個國家和地區，海外僑胞聯絡對象和海外工作面居全國僑界之首。

　　2、緊扣經濟中心，招商引資引智三管齊下

　　近年來，兩市僑務部門緊緊圍繞黨委和政府工作中心，以為僑服務為根本，以招商引資引智工作為紐帶，把僑務工作與為經濟建設服務相結合，大力抓引資、引智、引商工作，僑務經濟工作呈現出生機勃勃的發展態勢。主要體現在幾方面：

　　一是強化服務意識，以真情務實的工作贏得商機。兩市僑務部門在工作中提倡動真情、說實話、講信譽、講效率、用全心盡全力，真抓實干。堅持在調查研究掌握項目上下功夫，在掌握海外重點僑商情況的基礎上，通過協同市內相關部門，深入企業考察了解需求，圍繞重點項目有的放矢開展工作。堅持在組織重大涉外活動中下功夫，充分發揮僑辦的資源優勢，過細過實地把握好引資引智邀客的各個環節，確保活動成功。堅持在項目后續跟蹤服務中下功夫，推進項目落實，對洽談形成意向的招商引資項目，成立班子專人跟蹤，掌握進度，協調幫助，促進項目能盡早“落地”，同時在項目關鍵環節上做實做細。

　　兩市僑辦還主動走出海外到新加坡、馬來西亞等地拜會知名華人社團和知名華僑，以真情打動僑商回國投資，引進了一大批項目源。由于僑辦的真誠、真心和優質服務樹立了良好的投資環境和政府服務形象。

　　二是打造僑務品牌，搭建海內外合作平臺，實現持續發展。兩市在努力打造品牌，為引進僑資搭建平臺中思路清晰，成效顯著，各有特色。其中，鎮江市先后利用“江蘇之友相聚金山”、“相聚長三角鎮江洽談會”等活動契機，打造“相聚金山，合作雙贏”僑務品牌，為海外僑商前來投資，本市企業走向世界架起橋梁，搭建平臺。通過活動，引進了總投資近4.75億美元的項目落地。他們始終堅持“以國外僑務工作為主導”的理念，將促進僑務資源的可持續發展作為長期的戰略任務。

　　二、借鑒江蘇經驗，促進樂山僑務事業發展

　　在此次考察中，我們清醒地看到了我們與蘇州、鎮江兩市在認識上的差距，兩市各級黨政領導僑務工作意識強，重視支持并身體力行做好僑務工作，各級僑辦積極主動向當地黨、政府匯報工作，爭取黨委、政府對僑務工作的重視和支持，僑務工作被列入當地黨委、政府的重要議事日程，他們的很多工作方法與經驗很值得我們認真學習借鑒。在新的歷史時期，在僑務工作日益社會化的情況下，我們必須統一思想，上下一致，增強僑務工作責任感、緊迫感，以科學的發展觀，謀劃樂山僑務工作新藍圖，要緊緊圍繞當地黨委和政府的中心工作，做好為僑服務和為經濟建設服務工作。

　　在學習與總結的基礎上，我們結合全省僑務工作的總體部署，努力轉變觀念，做新僑務工作；堅持以僑為本，做深僑務工作；緊緊圍繞大局，做實僑務工作；滿懷對僑激情，做活僑務工作；大力整合資源，做大僑務工作，實現僑務工作的新飛躍。(樂山市僑辦)