中新網(wǎng)11月27日電 懸宕已久的“立法院”單一選區(qū)新制內(nèi)規(guī)朝野協(xié)商取得進(jìn)展,本周將二、三讀部分條文。依最新初步共識(shí),黨團(tuán)門(mén)坎下降為3人,親民黨、無(wú)黨聯(lián)盟都很有機(jī)會(huì)在“立法院”延續(xù)香火,繼續(xù)參與朝野協(xié)商,分享法案、預(yù)算決定大權(quán),小黨杯葛法案的情況將繼續(xù)存在。
據(jù)臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》報(bào)道,在大黨不堅(jiān)持下,“小黨保命條款”將通過(guò),繼續(xù)成為在朝野協(xié)商時(shí)左右法案、預(yù)算的關(guān)鍵少數(shù)。過(guò)去十年外界一直詬病的“小黨以拒絕簽字綁架大黨”的情況,在單一選區(qū)新制后仍將繼續(xù)存在。
民進(jìn)黨讓步 門(mén)坎減為三人
“立法院組織法”修正草案上周朝野協(xié)商,民進(jìn)黨團(tuán)原主張政黨至少應(yīng)取得五席才能組成黨團(tuán)。但無(wú)盟、“臺(tái)聯(lián)黨”與親民黨堅(jiān)持應(yīng)配合“立委”席次減半門(mén)坎減為3人,最后民進(jìn)黨讓步朝野協(xié)商達(dá)共識(shí),26日日進(jìn)一步擬定相關(guān)細(xì)節(jié)。
在親民黨堅(jiān)持下,黨團(tuán)人數(shù)達(dá)成“五四三”初步共識(shí)。未來(lái)黨團(tuán)數(shù)以5個(gè)為限,不足5個(gè),得由4人以上無(wú)黨“立委”合組比照黨團(tuán)的政團(tuán)參與朝野協(xié)商;另政黨席次三席即可組成黨團(tuán),門(mén)坎較現(xiàn)行6席減半。
依據(jù)朝野協(xié)商版本,“立委”當(dāng)選席次達(dá)3席且席次較多的5個(gè)政黨得組成黨團(tuán),席次相同時(shí)以抽簽決定;每一政黨以組成一黨團(tuán)為限。按照目前各黨提名狀況,親民黨仍保有3席區(qū)域及少數(shù)民族“立委”掛親民黨籍3人選情目前穩(wěn)定,親民黨團(tuán)繼續(xù)存在的可能性已大幅升高。
提名5席區(qū)域及少數(shù)民族“立委”的無(wú)盟也是一樣,顏清標(biāo)、林炳坤、李和順和高金素梅等不但是一方之霸、還受到國(guó)民黨禮讓、全力輔選。若依目前這些“立委”的選情,無(wú)盟黨團(tuán)的存續(xù)也是指日可待。
五個(gè)黨團(tuán)協(xié)商 就決定一切
民進(jìn)黨團(tuán)干事長(zhǎng)王拓憂心說(shuō),如果黨團(tuán)門(mén)坎下修卻無(wú)配套,委員會(huì)將形同虛設(shè),將造成朝野協(xié)商難度增高,有私心的人可以不簽字威脅遂行個(gè)人利益。民進(jìn)黨“立委”吳秉叡、黃偉哲也擔(dān)心說(shuō),單一選區(qū)兩票制設(shè)計(jì)使“立法院”生態(tài)朝兩大黨演變,而黨團(tuán)門(mén)坎下修的結(jié)果卻與此背道而馳。
親民黨“立委”李復(fù)甸說(shuō),朝野協(xié)商是黑暗的密室政治,五個(gè)黨團(tuán)代表密室協(xié)商,就決定一切,“如果這樣,‘立法院’只需要5名‘立委’,其它都可以解散了!”