中新網(wǎng)8月11日電 莫拉克臺(tái)風(fēng)帶來“八八水災(zāi)”，釀成臺(tái)灣中南部五十年來最嚴(yán)重災(zāi)害。盡管是天災(zāi)，但從預(yù)報(bào)到救災(zāi)仍引發(fā)島內(nèi)各界反思，更有媒體建議向大陸學(xué)習(xí)抗洪救災(zāi)的章法。

　　臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》社論說，這次僅是中度臺(tái)風(fēng)，卻下了三倍雨量，令人匪夷所思。氣象專家普遍認(rèn)為，這場(chǎng)大災(zāi)難最可能的原因是臺(tái)灣沿海溫度高、濕度大增，又被莫拉克帶進(jìn)旺盛西南氣流卷進(jìn)來，導(dǎo)致長(zhǎng)延時(shí)超大豪雨。不斷創(chuàng)紀(jì)錄的雨量足以說明氣候異常問題已在臺(tái)灣發(fā)生，而氣候異常又與排放二氧化碳等溫室效應(yīng)氣體造成全球暖化脫離不了干系。

　　社論寫道，八八水災(zāi)第一個(gè)要檢討的是氣象預(yù)報(bào)失靈，災(zāi)情最嚴(yán)重地區(qū)并非臺(tái)灣北部竟是南部。不但暴露現(xiàn)行氣象觀測(cè)資料不足，模式預(yù)報(bào)也有問題，無(wú)法將這種結(jié)構(gòu)松散的因素完全納入預(yù)報(bào)模式中。加上人為判斷不精準(zhǔn)，最后，雨量預(yù)報(bào)竟變成了雨量觀測(cè)。第二在救災(zāi)方面，當(dāng)局與基層防災(zāi)系統(tǒng)整合太慢。

　　《聯(lián)合報(bào)》分析說，臺(tái)灣交通主管部門去年已將危橋列管，結(jié)果整建發(fā)包進(jìn)度遲緩。農(nóng)業(yè)主管部門早針對(duì)高雄甲仙發(fā)布紅色土石流警報(bào)，當(dāng)?shù)卣�府竟未�?shí)時(shí)撤離居民。現(xiàn)有救災(zāi)機(jī)制，本應(yīng)當(dāng)局與基層攜手合作，但從官員隔空互嗆，再到馬英九親自調(diào)度橡皮艇、公開點(diǎn)名批判預(yù)報(bào)不準(zhǔn)、質(zhì)疑治水成效，顯見指揮體系紊亂。

　　報(bào)道說，災(zāi)民哭喊透過電視新聞密集播放的震撼效果，令人聞之鼻酸，若應(yīng)對(duì)稍有不慎，恐怕就會(huì)帶來更大的負(fù)面效應(yīng)。莫拉克表面看是考驗(yàn)臺(tái)灣，其實(shí)也是考驗(yàn)執(zhí)政能力。

　　為此，臺(tái)灣《蘋果日?qǐng)?bào)》刊登文章《向解放軍學(xué)習(xí)抗洪救災(zāi)》認(rèn)為，危機(jī)處理不是待危機(jī)發(fā)生后再處理，最重要的是危機(jī)發(fā)生前的預(yù)防管理。臺(tái)軍何妨學(xué)習(xí)解放軍如何抗洪救災(zāi)，重新將之列入戰(zhàn)備任務(wù)，以挽回民眾信任與信心。

　　《中國(guó)時(shí)報(bào)》專稿指出，莫拉克臺(tái)風(fēng)重創(chuàng)臺(tái)灣，大陸也不好過。但是，大陸在災(zāi)前緊急撤離一百四十多萬(wàn)民眾，使傷亡降至最低，可見大陸的防臺(tái)救災(zāi)已形成一套機(jī)制，從中央到地方，權(quán)責(zé)分明，一條鞭貫徹到底。

　　文章詳細(xì)列述了大陸的應(yīng)對(duì)機(jī)制：國(guó)務(wù)院成立國(guó)家防汛抗旱總指揮部，由一名副總理?yè)?dān)任總指揮、水利部長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，下設(shè)各相關(guān)部門，指揮部辦公室為常設(shè)機(jī)構(gòu)。沿海主要省、縣市有相應(yīng)組織，并制定防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，以屬地管理為原則，汛情未發(fā)生前，各地就已經(jīng)著手防臺(tái)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作，決非臨時(shí)抱佛腳。

　　以福建省連城縣為例，該縣設(shè)有防汛抗旱指揮部，由一名副縣長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng)、縣水利局長(zhǎng)擔(dān)任副指揮長(zhǎng)，下設(shè)各相關(guān)單位，包括縣人武部，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐地部隊(duì)和民兵的救災(zāi)搶險(xiǎn)工作，必要時(shí)組織軍隊(duì)參與救災(zāi)行動(dòng)，并協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的民眾。

　　這套防臺(tái)機(jī)制，不以人為意志，而是根據(jù)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定進(jìn)行部署，區(qū)分為風(fēng)力八至九級(jí)、十至十一級(jí)和十二級(jí)以上等三個(gè)等級(jí)，每個(gè)等級(jí)都有應(yīng)變配套措施，全國(guó)統(tǒng)一，當(dāng)?shù)诙�等�?jí)出現(xiàn)時(shí)，各地就按屬地管理原則執(zhí)行人員轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作。

　　當(dāng)風(fēng)力達(dá)十二級(jí)以上時(shí)，各地防汛總部即連絡(luò)好駐地部隊(duì)、武警、消防和民兵，隨時(shí)根據(jù)需要參加救災(zāi)搶險(xiǎn)工作。搶救設(shè)備由部隊(duì)、公安、交通、水利等單位負(fù)責(zé)，搶救任務(wù)基本以民兵為骨干，部隊(duì)以搶救重大險(xiǎn)情為主，區(qū)分輕重緩急，避免一哄而上，愈救愈亂。

　　至于防汛期間的交通和通訊搶修、緊急運(yùn)糧、安置民眾到善后工作，都有相應(yīng)單位對(duì)口，明定權(quán)責(zé)，誰(shuí)也推卸不了。

　　文章最后寫道，大陸防臺(tái)工作缺點(diǎn)也不少，但至少它有一套遵循機(jī)制，每五年修改一次應(yīng)急預(yù)案，相對(duì)地，久經(jīng)臺(tái)風(fēng)考驗(yàn)的臺(tái)灣連一套也沒有。